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侯衛東站起身朝門外走去，道：&ldo;明天由姬市長來談一談整個南城改造的政策依據、法律依據，要形成完整的鏈條，凡是手續不齊全的，集中精力辦手續。不要做那種顧頭不顧尾的事。&rdo;
他又道：&ldo;改造南城是大題目，其中必然包括著眾多小專案。每個小專案都要提出來研究。姬市長，你覺得有幾個重要專案?&rdo;
姬程原本以為能借著段宜勇的支援與侯衛東抗衡。可是當侯衛東提出一個個具體問題時，他不知不覺中後背開始冒汗水。
侯衛東沒有讓姬程回答，再道：&ldo;明天常務會，務必將這些事情落實下去，要讓每一個部門都知道他們要做什麼，抓什麼?&rdo;
姬程緊緊握著工作方案，道：&ldo;這個，還有待於分解。&rdo;
侯衛東點了點頭，道：&ldo;姬市長，辛苦了。&rdo;
與侯衛東談了幾句以後，姬程不敢再掉以輕心，在下午和晚上分別召集相關部門對工作方案進行了討論，補充了不少細節。
但是，在第二天常務會上，侯衛東第一句就否定了姬程主導的工作方案和補充的細節，&ldo;方案太粗了，要按照能夠實施、可操作性來重新制定。&rdo;
姬程臉色變得難看起來，道：&ldo;侯市長有什麼要求?&rdo;
侯衛東道：&ldo;不是我有什麼要求，而是工作上有什麼需要。如果問我真要有什麼要求，一是合法性，二是合理性，三是可操作性，四是安全性。姬市長，我們一項一項來研究，先請規劃、建設和國土部門談一談南部改造拆遷的合法性，目前哪些手續辦下來，還有哪些手續沒有辦下來?何時能辦下來，什麼時候能合法開工?&rdo;
開發南城的方案只是一個大框架，沒有細則。而姬程一直在省級領導機關，務虛的時候多，務實的時候少，到了沙州後依然熱衷於跑關係，走上層路線，對於城市建設這一塊並不熟悉。
當侯衛東追問合法性時，場面一時有點冷。
侯衛東見無人敢於回答，就直接點名：&ldo;曹局長，從規劃局的角度來談一談。&rdo;
曹兵遲疑片刻，道：&ldo;根據市委開發南部城區的決定來看，涉及到調整城市總規有具體規定。&rdo;
侯衛東道：&ldo;說具體一點。&rdo;
曹兵提前向晏春平打聽過會議內容，將相關條款寫在筆記本上，他念道：&ldo;一是調整城市總體規劃強制性內容的，人民政府必須組織論證，就調整的必要性向規劃審批機關提出專題報告，經審查批准後方可進行調整。調整後的總體規劃，必須依據《城市規劃法》規定的程式重新審批。二是調整詳細規劃強制性內容的，城鄉規划行政主管部門必須就調整的必要性組織論證，其中直接涉及公眾權益的，應當進行公示。調整後的詳細規劃必須依法重新審批後方可執行。歷史文化保護區詳細規劃強制性內容原則上不得調整。因保護工作的特殊要求確需調整的，必須組織專家進行論證，並依法重新組織編制和審批城市規劃強制性的調整規定。&rdo;
侯衛東道：&ldo;你們完成了哪一步?&rdo;
曹兵搖頭道：&ldo;正在開始做。&rdo;
侯衛東道：&ldo;有沒有具體的時間表?&rdo;
曹兵道：&ldo;沒有。&rdo;
侯衛東道：&ldo;完成需要多少時間?&rdo;
曹兵道：&ldo;時間比較長，但是沒有具體算過。&rdo;
侯衛東盯著曹兵看了半天，道：&ldo;今天我不批評你，這次會議以後，你
