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行為影響國家系統結構的策略，但那些都只是一些小國家，一些末流國家而已，與中國這樣的大國是有著本質不同的，而這份報告中提及的各種方案則將這種可能性和可行性推廣到了一個大國，一個擁有著悠久的政治鬥爭歷史的大國‐‐中國的頭上，它會可行嗎?如果不可行那麼後果如何呢?對美國的負面影響會有多大?如果可行，那麼對美國利益有多少正面影響呢?報告中列舉的各種估算確實非常的誘人，裡奧斯禁不住懷疑這些真的可能嗎?歷史真的可以就這樣輕易地改寫嗎?這樣做的結果真的能讓美國長盛不衰嗎?帶著這些疑問，在華盛頓靜靜的夜色中，在幾乎整個城市都進入了夢鄉的時候，在辦公桌上那盞已經伴隨了他整整二十年的檯燈柔和的燈光下，面色凝重的裡奧斯合上這份厚厚的報告陷入了深深的沉思之中。不遠處，只有高樓上的防撞燈在那裡閃來閃去，似乎在告誡著低空飛行的夜航飛機要注意高度，免得一不小心落得機毀人亡的下場。
三天後，裡奧斯親自通知cia中國情報分析第三組組長默頓博士，讓他的小組與另外幾個負責亞洲相關情報工作的小組合作，以默頓博士為首，按照一份裡奧斯根據那份報告中的方案親自修改後的幾條基本方針和目的草案，依託默頓小組在其分析報告中給出的方案，擬定一個更加全面的、能夠和之前美國政府在中國和世界上其他主要國家的情報工作平滑銜接的大規模間諜計劃。因為這份間諜計劃主要是針對中國實施的，在默頓博士的建議下，計劃的名字同樣源於中國的一句成語‐‐&ldo;禍起蕭牆&rdo;，所以整個計劃的代號就被裡奧斯定名為&ldo;蕭牆計劃&rdo;。
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