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向南到漢口路交界(即新住宅區的西南角)，又向東南成直線到上海路與漢口路交界處為界；南面以漢中路與上海路交界處到原起點的新街口為界。&rdo;這個區域的邊界都用了旗幟作記號。在旗幟上面有一個紅十字，紅十字以外再有一個紅圓圈，並在旗上寫了&ldo;難民區&rdo;三字。
為著要使上述的區域為平民成為一個安全地點，衛戍司令長官曾允諾在本區域以內所有的兵士和軍事裝置一概從速搬出，並且允諾以後軍人一律不進本區。日本一方面說：&ldo;對於規定之區域頗難擔負不轟炸之責。&rdo;在另一方面又說：&ldo;凡無軍事裝置，無工事建築，不駐兵，及不為軍事利用之地點，日本軍隊決無意轟炸，此乃自然之理。&rdo;
看到以上中日兩方面的允諾，我們希望在所指定的區域內為平民謀真正的安全。然而在戰爭的時候，對於任何人的安全自然不能擔保的。無論何人也不應當認為進了這個區域，就可以完全保險平安。我們相信，倘然中日雙方都能遵守他們的允諾，這個區域以內的人民，當然比他處的人民平安得多啦，因此，市民可以請進來吧！
南京難民區國際委員會
民國二十六年十二月八日
1 ＜告南京市民書＞的文字，採用拉貝在日記中儲存的中文原件。
12月8日
昨天下午，傭人張把他的妻子從鼓樓醫院接了回來。她還沒有完全恢復，但是在這段最困難的日子裡，她想和自己的孩子們在一起。我們的勤雜工很難過，他的家人在城外20公里的地方，他沒法把他們接過來。他沒有時間，因為我們的廚師病了，他要承擔廚師的一部分工作。關於此事，他一個字也沒有向我說過，我以為他的家人早就在這裡了，但現在為時已晚。即使他出得了城門，他也許就再也進不了城了。
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