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乖巧的聽著眾人談話，看著他哪怕這一世哥哥霍去病沒死也依然能保持這份心性，劉胥十分佩服，果然是能史書留名的大權臣。
告辭過後劉胥回到王府抓緊整理物資人員，等到陛下派人將新修訂的《三字經》《百家姓》《千字文》送過來後趕忙出發，耽誤太久萬一今年下雪早一行人都得堵到敦煌等開春了。
劉胥在隨行士子中抽調了部分法家兵家士子帶著前往青海，其他人先回安西，帶著劉胥要在青海處理完羌人的事明年才能返回的訊息。
一路疾行趕到青海湖大營時，一座能容納兩三萬人的小城已然拔地而起，城牆上掛著不少羌人的屍體。關宇迎接劉胥後說明那些是試圖掀起暴亂者的屍體，劉胥覺得他太過仁慈，以後再有這種人命人用木矛從菊花捅入立在俘虜營地門口，讓奴隸看著他們反抗後不能立馬死去的痛苦。
到了城裡的府邸中，劉胥看到正中的牆上掛了一幅簡易的青海地圖，上面標註了大概的山川走勢河流湖泊，已經有幾座城池畫在地圖上。關宇上前解說，他派人從隴西到若羌沿著大漢的邊境線和崑崙山脈仔細勘察，在邊境較大的口子建城派駐衛所看守防止羌奴逃跑，其次在較大的湖泊和茶卡鹽湖附近修建城池供漢人耕種居住。等到明年城池都建好後就可以用衛所制將羌奴牢牢控制在這青海境內。
劉胥對關宇的作為很滿意，將帶來計程車子叫來一起做青海的行政規劃。劉胥的意思是全青海除漢人居住的城池採用郡縣制，其他地方用衛所制，郡縣制無需多言按舊例即可，主要是三百千的推廣，不然小吏從哪來。
衛所制會將青海、若羌的七八十萬左右的羌奴分成十二個萬戶，每個萬戶下轄兩個衛，衛下設五個千戶所，千戶所下設五個百戶。新設五軍都督府以關宇為中軍大都督統領，前後左右都督為輔，負責下轄衛所的一切事宜。設十二衛將軍統領萬戶，左右衛﹑左右驍衛、左右武衛、左右威衛、左右金吾衛、左右領軍衛。下轄兩衛稱某衛左右校尉，千戶以前後左右中區分，百戶以天干區分。另在衛所千戶以上設長史負責衛所中的民政事宜。
在士子們的幫助下完善了這套體系，而他們直接入職五軍都督府的文官職位，至於更多的官吏，《三字經》《百家姓》《千字文》不是答應印好了以後給他們一批嗎！自己培養去。
趁著冬天還沒來臨，抽調禁衛軍和虎賁軍中識字和有功者升任校尉千戶等職，原有衛所軍充當百戶等職，分好羌奴後從中選拔奴兵充任衛所士卒，且要調往其他萬戶異地當兵，直到功勞足夠全家脫奴籍後才可回本萬戶。
