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治政府裡的重鎮全是藩閥出身的土豪劣紳，只有他們不想要的，沒有想要而要不回來的。別看一個個都奉著天皇，其實沒人把那什麼天皇當一回事。不就是一尊菩薩嗎，他還能治的了軍？估計也沒人放在心上。你要是去跟他講什麼政治和軍事分離的危險性的話，沒準他會瞪你一眼：&ldo;一邊玩去，什麼危險不危險的，需要的時候再把他合起來不就行了？真少見多怪&rdo;。作威一方慣了，這些土豪們的自信使他們看不到組織和系統的重要性。任何東西，要開一個壞頭很簡單，但開了壞頭再要想好的結果就不可能了。
後人在評論伊藤博文的時候說：&ldo;他到死也沒有認識到他在他制定的明治憲法（即所謂《大日本帝國憲法》）上開了一個多麼大的口子&rdo;。這是指的明治憲法第11條&ldo;天皇統帥陸海軍&rdo;。注意，不是&ldo;天皇是陸海軍的統帥&rdo;，而是&ldo;天皇統帥陸海軍&rdo;。這一條口子，後來給亞洲人民帶來了無窮的災難，同時也毀滅了伊藤所參加創立的那個帝國。
而當時根本沒有被伊藤們放在眼裡的山縣，則沿著參謀總長‐‐內務卿‐‐參謀總長‐‐首相‐‐法務大臣‐‐樞密院議長‐‐首相的道路，最後集政，軍，警，官的權力於一身。
言歸正傳，這個參謀本部算是開張了，可是上哪兒去找參謀呢？
當時已經有了陸軍士官學校，裡面成績特別優秀的畢業生被送到歐洲去留學，但是人數很少。學參謀專業的就更寥寥無幾了，其中正式畢業，得到參謀證書的就只有在法國陸軍大學畢業的小坂千尋中尉一人。
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