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和“欲仙欲死掌法”，立志要作一番驚天動地、驚濤駭浪的志業，但入江湖不久，便知道光憑武功，還真不能遂志如願，於是，他把“辦大事”的野心日漸收斂，連“重要的事”（例如像以前一樣勤加習武，以俾有日大展身手、盡展才能）也少辦了，日常裡，得享樂時便享樂，聽歌看舞愛美女，已是辦“急事”
的多，做“好事”日少了。
一個人的成就，主要是在他做了多少“重要的事”上，而不是在“急需的事情”上。
——久而久之，吳其榮已愈來愈不長進了，而且也愈來愈甘於不長進了。
花枯發則不然。
他既無意要做大事，也不管政事，但卻跟溫夢成一樣，都是民間百姓各行各業所推舉出來的領袖，他們也都喜歡“管不平事”。
他們只要稍有“抱不平”之心，就難免跟蔡京一黨的人對立；事實上，只要稍有正義感的人，就一定不直蔡京、朱勵、童貫、王獻、李彥、梁師成等人所作所為。
由於蔡京當政當權也當令已十數年矣，雖二遭罷相，但仍大權在握。他投機鑽營，盤剝人民，已到了無恥已極的地步。由於得到皇帝趙佶的極度信寵，他又好虛飾顏面，所以一旦妄作胡為，便先號稱：“這是先帝之法”，“此乃三代之法”，甚至還倭說那是神宗熙寧、元豐時期的“遺意”，而且竟可以不必知會皇帝，私發手詔，謂之“御筆手詔”，妄布聖旨，用以殺盡忠臣良將，廣植黨朋，因而，事兒鉅細，國家大事，萬民生計，全落在蔡京一人一黨手裡。
凡是大臣有疑，他就下詔格殺滅族。凡有頒佈，怕人疑他為私謀，就說“此上意也”，而且一個命令頒佈下去，善則稱已，過則稱君，更使民意沸騰，天下之怨憤均加之趙佶身上。
可是說也奇怪，趙佶還是信之不疑，甚至蔡京幾次假意辭官，趙佶還哭著哀求挽留他，並贊他：“公縱不愛功名富貴，也得為社稷著想啊！”蔡京既有皇帝的信任，便胡作妄為：
譬如他的“方田均稅”法，把天下地主土地強加“濃縮”，本來多的，忽然變少，本來大的，突然變校本來三百多畝地，現已縮為三十畝；但農民的稅卻大為“暴漲”，本來三十文錢稅賦，而今卻要交近二千文。這使得天下農民俱叫苦連天。
他又實行“免役法”，使得凡是中上等人家不必繳納免役的稅銀，全讓下等人家代繳，稅務重苛，竟比神宗變法時還多加了八十餘倍。官僚地主，雖不住進奉蔡京，負擔倒減輕了，但貧民百姓可苦極了。
蔡京這還不夠，還實行了“鹽鈔法”。他壟斷了鹽的專營，要鹽商交錢給他，利益全歸於他控制的部門。鹽鈔經常更換，舊鈔沒用完，又發新鈔，常以三至五倍的價錢，才換得同一份貨。沒有錢換新鹽鈔的，舊鈔全廢，不少人傾家蕩產。這連富商巨賈也有抱幾十萬緡錢的，因流為乞丐，只好跳水自殺。當時，百姓食不起鹽，吃不起米，臉有菜色，餓殍遍野。
客死異鄉，孤兒寡婦，號泣更嗆天呼地，奄息求生者不知其數。聞者為之傷心，見者為之流涕。蔡京趁機提高鹽價，原一萬貫可買三百斤鹽，他一點頭就抬到四萬貫，且在米中摻沙，鹽裡摻泥。
這一切狂徵暴斂，任意敲詐，肆意搜刮，也不過為了蔡京的享用奢靡，以及附同蔡黨官僚冗濫花費，還有就是供皇帝趙佶一人的無度揮霍而已。
這還僅在盤剝勒索天下百姓黎民之一二例而已。至於蔡京其他榨取人民血汗勞力的作用，像著名害人殘民的“花石綱”等所作之孽，還不包括在內。至於他懷奸植黨，盡斥群賢，由於不是直接衝擊“發夢二黨”，雖然不是直接對付花枯發和溫夢成，但其中好些忠臣烈士，溫、花二人或素仰其人或曾是舊識，對此也十分厭憤。
何況，溫夢成和花枯發曾在壽宴上受
