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保的豪強，這些人雖然對蘇箬人不滿，但是為了保持自己的家業，在表面上已經開始順從蘇箬人的統治，真正直接起兵對抗的已經越來越少了，也是在這種情況下，蘇箬人已經基本穩定了國內的形勢，已經可以繼續對外掠奪。
總的說來，梁國無心無力，魏國有心無力，驊國有心有力。
這就是莊周建立漢國時的國際政治環境。
隨著北伐蘇箬韃虜詔和頒行大漢土地法詔兩份詔書的頒佈，新立的漢國迎來了進一步的勢力急劇擴張，在梁國和驊國邊界，原本至少聚集著三百萬以上的流民，即便是莊周大派米糧，也只收攬了百來萬人，這時候由於開始立國，接下來就要確定行政區劃，將四周土地納入自己的實際控制中，漢國又迎來了一波高速增長期。
在原有的城市鄉鎮基礎上，漢國重新規劃了方圓數百里範圍內的人口布局，然後在軍隊的保護下，大批大批的流民向四面八方進發，一個個的定居點被設立起來，簡單的軍管會和民議會立刻被建設起來，行使當地的權力。
頒行土地法後，前來投奔的大股大股的流民隊伍可說是絡繹不絕，這些人自然是也被按照先前的辦法迅速打散訓練，有了一定基礎後，就更容易了，這種裹挾流民的手段最是簡單不過，只要把他們組織起來，然後委任合適的人選統領就可以了，這些被委任的人員自然會盡心盡力的完成上面下達的命令。
雖然在建立定居點的過程中也有阻礙，但莊周手中光是能夠用於作戰的就有百萬大軍，而且有了初步的組織，雖然兵器不足，可只要有了組織，即使手裡只是拿著竹竿，那也是一支軍隊，面對幾千人的大股流民和數百上千的蘇箬騎兵，那是佔據了絕對優勢，在試探了幾次後，就再也沒人敢正面對抗這支新興勢力，就連蘇箬人的騎兵也後撤了五百多里，遠遠監視著漢國的大擴張。
原本這裡就是三國交界，流民聚集的地方，無論是梁魏還是驊國都是力量不足，對此很難有大的動作，可以說整個擴張過程中，根本就沒有什麼強有力的抵抗。
所有人的任務就是急行軍到分配的地點，建設臨時居所，最主要的任務就是重新確立身份制度，所有管轄下的流民必須重新登記，然後領取身份證明，按照屯居點確立保甲制度，五戶一保，十戶一甲，控制流民重新流動，有了定居點，原來的三線軍隊，老弱婦孺病殘，由軍隊編制轉為軍隊家屬，也被散入各個定居點，二線軍隊中，大批計程車兵也被轉入軍管會，負責管理地方，由於接收過一定時間的教育，這些人在定居點的建設中發揮了很大作用。
重新登記身份，設立戶籍制度，各家各戶聯保，設立保甲制度，這兩大制度完成後，只要進入定居點的流民，便基本已經成為漢國管轄下可以有效控制的居民，沒有再度流亡之虞。
由於國家新立，根基不穩，這個時候還是實行的軍事管理，除了軍管會外，各個定居點居民中聲望較高的便被選入民議院，幫助管理，這些人以後相當一部分會成為當地的行政官員，但這時候他們只能是軍隊的輔助者，這也是為了以後君主立憲設立議院做準備了。
由於是軍事管制，各個定居點之間人員是嚴禁自由流動的，必須要在軍管會申報之後，得到批准才能開出通行證，而且路程人數都有嚴格限制，十人以上規模的私下聚會更是嚴禁。
莊周設立軍令、軍訓、軍政、軍勤、軍法、軍情六部，軍令部其實就是參謀部，負責實際指揮軍隊作戰，基本和民政無關，其餘五部，軍訓部負責軍隊訓練，這時候就要幫助各個定居點建立武裝護衛隊，並且對他們進行必要的訓練，使之成為可靠的戰爭後備力量和地方治安力量，而軍政部則負責兵員招募和軍隊的思想工作，要從地方動員兵力，軍勤部是負責軍隊後勤，自然要從地方籌措物資，都是要和地方
