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原有的工匠不過一百八十多人，他們既要打造軍器，又要製作民器，忙得不可開交。
再加上那一百多名組裝武器盔甲、分制定裝紙筒彈藥的普通工人，人手更是緊張。
輝堡寇家溝鐵廠的情況也不容樂觀，雖然有技師礦工三百多人，還有一些粗壯的婦人幫忙運煤運鐵，但人手仍然緊張。
而鎮河堡的李大集硝官李之芬，每日都要指揮那五十多個男女挑尿挑糞，灌溉集硝之地，然後將硝石製成火藥，也是忙得團團轉。
各廠新設後，分工更加明確。
李之芬帶著他的五十多個男女工人進入了火藥廠，分制定裝紙筒彈藥的普通工人也分了五十人過去。
鐵廠那邊，十幾個技匠師與三百輝堡礦工成了主力軍，各種冶鑄裝置也已搬遷到位。
由於採用了火藥開礦的新技術，加上劉定邊派人修整了鎮河堡到輝耀堡的道路，以後只需用牛車運送鐵礦，大大提高了效率。
然而，好景不長，相廣等地突然開設了銀礦，吳宦帶走了兩百個礦工和一大半鐵廠的技師，導致鐵廠人手嚴重不足，正在修理的道路也進度緩慢。
吳宦還不斷呼喊人手技匠師不足，需要加派人手。
與此同時，工匠們的分工問題也日益凸顯。
有些人想進銃械廠，有些人則想進木器廠。
這兩個部門都急需工匠，特別是技藝嫻熟的工匠。
李茂森和吳良亨為了拉攏工匠到自己廠內，可謂是費盡了心思。
鎮河堡的工匠數量本就有限，其中大半還是學徒，技藝嫻熟的工匠更是少之又少。
即便從保安州調來了一百多戶軍匠，也不過是杯水車薪。這些軍匠到來後，鐵廠、銃械廠、銀礦、木器廠都紛紛搶奪工匠人手，競爭異常激烈。
木器廠要造水車，工匠卻只有一百四十多人。想在秋播前完成如此龐大的任務需求，簡直是天方夜譚。
聽了劉定邊的訴說後，林嘯也感到頭疼不已。
現在保安境內軍民分田分地，百姓們對田地的渴望如同烈火般熾熱。
家中有田地可耕的他們，自然不願意去當工匠。而且林嘯需要的是技藝嫻熟的工匠，那種一進廠就能做水車、制火銃的高手。
可是，這樣的工匠到哪裡去找呢？
林嘯心中盤算著，眼中閃過一絲決絕。
他深知，要解決當前的人手短缺問題，必須採取一些創新且實際的措施。
伐木場、石料廠、煤廠與鐵廠，這些地方對技術的要求並不高，主要需要的是礦工和普通的青壯年勞動力。
年初以來，不斷有流民湧入保安境內，林嘯已經設立了粥廠來救濟他們。
現在，是時候讓這些流民以工代賑，透過勞動來換取生活的保障了。
等他們在工廠裡穩定下來，幹個幾年，再考慮為他們分配田地，讓他們真正在這裡安家落戶。
此外，保安州境各堡的軍民們也是一股不可忽視的力量。
他們享受著分田、分牛、分水車的福利，現在正是農閒時節，應該組織他們起來，為工廠貢獻木料，打製灌井，伐木採石。
當然，林嘯會確保他們有足夠的食物，讓他們能夠安心工作。
至於那被服廠，雖然目前還在規劃之中，但林嘯已經有了明確的打算。
被服廠主要負責製作軍隊的營帳戰服，以及組裝軍士的武器盔甲等。由於很多布匹、棉花等原料還沒有購齊，所以被服廠的建設進度有些滯後。
不過，林嘯並不擔心這個問題，因為鎮河堡的婦女眾多，招募她們來工作便是最好的解決方案。
想到這裡，林嘯的眉頭漸漸舒展開來。
