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第二日，上卿管仲面見齊桓公，把寧戚之意告之。管仲奏道：&ldo;建成樓閣，決不能單憑一根木材，匯成大海也不能僅靠幾條涓涓細流。君上欲成就大業必須任用傑出人才。&rdo;齊桓公說：&ldo;仲父說，應該重用哪些人才呢？&rdo;管仲道：&ldo;舉動講規範、進退合禮節、言辭剛柔相濟，臣不如隰朋，請任命他為大司行，負責外交；開荒建城、墾地蓄糧、增加人口，臣不如寧戚，請任命他為大司田，掌管農業生產；在廣闊的原野上使兵車不亂、軍士不退，擂鼓指揮著將士視死如歸，臣不如王子成父，請任命他為大司馬，統率兵馬；斷案合理公道，不殺無辜者，不誣無罪者，臣不如賓胥無，請任命他為大司理，負責司法刑律；敢於犯顏直諫，不避死亡、不圖富貴，臣不如鮑叔牙，請任命他為大司諫，主管監察諫議。想要富國強兵有這五位就足夠了，想要成就霸主之業，還要有我管仲在這裡。&rdo;齊桓公一一說好，聽從管仲建議，令五人各掌其事。
會盟諸侯必須依靠一種強大力量才成
寧戚為齊國大司田後，帶人開墾農田，興修水利，並興漁鹽之利。在寧戚的管理下，齊國農業有了極大的發展，很快使齊國的耕地面積增加、糧食豐產、六畜興旺。他忠實地執行管仲的相地而衰徵的決策，大大提高了農夫生產積極性；還提倡科學種田，總結出許多非常有價值的生產、管理經驗，著有華夏最早的畜牧業專著《養牛經》。
&ldo;布穀，布穀……&rdo;杜鵑鳥在鳴叫，到了春播的時候了。上卿管仲陪同齊桓公出外視察。一群群人趕著耕牛犁田。這時犁頭不是尖銳石頭製作了，而是用上了鐵犁頭。鐵犁頭快而小，實是農業的一次飛躍。生鐵冶煉技術的出現並廣泛推廣，讓齊國有了犀利之器。
看到一片繁榮景象，齊桓公對上卿管仲說：&ldo;現在我們國富民強，可以會盟諸侯、稱霸中原了吧？&rdo;齊桓公是熱血男兒，雖然無心做管理普天下的天子，但也想稱霸一方，滿足自己的進取心。管仲諫阻道：&ldo;不可。會盟諸侯是一件大事，必須依靠一種強大力量才成。這種強大力量或者是武力，或者是正義之力。目前武力尚不能懾服各國，只有依靠正義之力才能威服四方。&rdo;齊恆公問：&ldo;這種正義之力是什麼呢？&rdo;管仲奏道：&ldo;尊王攘夷。也就是借尊周王之名，行爭霸之實。同時，聯合各國諸侯，共同抵禦西戎、北狄等部族對中原侵擾。&rdo;齊桓公說：&ldo;周幽王一把烽火燒掉了周朝數百年基業，導致現在王室衰微、王綱解紐、諸侯爭強。先有鄭莊公部下箭射周天子，後有楚國羋通自立為王，昔日的最高領袖周天子今已威信掃地、自身難保。仲父說尊王，這還有必要嗎？&rdo;管仲解釋道：&ldo;當今諸侯，強於齊者甚眾，他們自逞其雄，不知尊奉周王，所以不能稱霸。周王室雖已衰微，但仍是天下共主。君上要是以尊王相號召，天下諸侯必然望風歸附。攘夷，是各國所共需也，必能藉此把眾諸侯團結起來。&rdo;齊桓公不住點頭。管仲又奏道：&ldo;幾年前，宋國遭受了南宮萬之亂，雖然賊臣已被殺死，但宋國君位一直沒有確定，君上可派使節前去朝拜周王室，請天子下旨，會合諸侯，立定宋君。&rdo;
齊桓公聽了非常高興，當即派大司行隰朋到洛陽去朝見周天子。此時周莊王已經病危，同其父周桓王一樣，厭惡嫡長子，而寵愛庶妃所生之子，為此囑咐大夫為國、邊伯、詹父、子禽、祝跪五人：&ldo;寡人喜愛少子姬頹，但周禮規定，王位要讓嫡長子姬胡齊繼承，等姬胡齊百年之後，兄終弟及，你們再用心輔佐姬頹。&rdo;五大夫磕頭答應後，周莊王溘然駕崩。嫡長子姬胡齊繼位，即周僖王
