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1909年,控制著特許權的英波(Anglo…Persian)石油公司開始發售股票,蜂擁而來的投資者預測,馬斯吉德蘇萊曼的第一口油井只不過是冰山一角,未來的收益會更高。當然,修建石油出口所必要的基礎設施,以及開鑽新油井和尋找新油田,都需要時間和金錢。讓事情順利進展並不容易,阿諾德?威爾遜抱怨說,他不得不花大量時間消除“含糊其詞的英國人與言不由衷的波斯人”之間的文化隔閡。他舉例說,英國人認為合同是一份能夠在法庭上站得住腳的協議,而波斯人僅僅將其視為一種意圖的表達。
儘管如此,一條輸油管還是很快就竣工了,將首個油田中的石油運輸至被選定為煉油廠和出口中心的、位於阿拉伯河上的阿巴丹島(ābādān)。波斯的石油抵達波斯灣,並在那裡被裝船運回歐洲,以滿足歐洲大陸日益增加的能源需求。這條輸油管本身就具有很強的象徵性,它是未來亞洲交錯縱橫的輸油管網中的第一部分,這些輸油管網將為古老的絲綢之路帶來新的表現形式和生命力。
麻煩隨之開始醞釀。石油的發現使得波斯國王在1901年簽署的那一紙條文成為20世紀最重要的檔案之一。它奠定了一家價值數十億美元的企業的基礎(英波石油公司後來成為英國石油公司),同時也帶來了政治上的混亂。協議的條款讓外國投資者控制了波斯王冠上的寶石,這使得當地人對外部世界的仇恨日益加深,並進一步導致了民族主義,最終體現為現代伊斯蘭激進主義對西方更深層次的懷疑和排斥。試圖控制石油的野心將成為未來許多問題的源頭。
在個人層面,諾克斯?達西獲得特許權是一個憑藉商業智慧戰勝逆境的故事;但是它在全球層面的意義,卻可以與哥倫布在1492年橫越大西洋發現美洲相媲美。征服者再一次掠奪了大量的寶藏和財富並運回歐洲。其中的一個原因是密切關注著波斯局勢的海軍上將費希爾以及皇家海軍對石油的高度重視。當英波石油公司在1912年出現了現金流問題時,費希爾迅速介入,他擔心該公司的生意會被像荷蘭皇家殼牌公司(Royal Dutch/Shell)這樣的生產商獲得,後者以荷屬東印度群島為基地已經建成了相當規模的生產和運輸網路。費希爾前去拜會當時的海軍大臣,強調將海軍戰艦的發動機由燃煤轉為燃油的重要性。他宣稱,石油就是未來,它可以大量儲存,而且價格便宜;最重要的是,它能夠讓艦船跑得更快。他說,作為常識,決定海戰的“首要因素是速度,它讓你能夠在你希望的時間、希望的地點,以希望的方式進行戰鬥”。它能讓英國戰艦比敵艦更勝一籌,並且在戰場上擁有壓倒性的優勢。聽完費希爾的話,溫斯頓?丘吉爾明白了他的意思。
改用石油意味著皇家海軍的威力和功效將被提升到“一個明顯的高度:更先進的艦船、更優秀的船員、更強大的經濟力量,以及更加緊張的戰爭形勢”。正如丘吉爾所指出的,這關係到能否實現對海洋的控制。此時,英國在國際上正面臨越來越大的壓力,在歐洲或者其他地方發生衝突的可能性也日益增加,他們需要周密考慮如何建立並充分利用這一優勢。1913年夏天,丘吉爾向內閣提交了一份名為《皇家海軍石油燃料的供應》的檔案。他提出,解決方案是從眾多石油生產商手中提前買入燃油,甚至可以考慮直接“控股一些值得信任的資源供應商”。不過,隨後的討論並沒有得出一個明確的結論,僅就一點達成了共識:海軍部應保證範圍最廣、出產最多的石油供應地的安全。
然而過了不到一個月,事情又發生了變化。首相和他的大臣們現在相信,石油是未來生存的必需品。他隨即在定期彙報中告訴國王喬治五世,政府計劃控股英波石油公司,以保證“可