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就站了起來,面帶笑容說道:“下面有請東海市委常委、市委副書記、政法委書記餘躍平同志給大家作政法系統九三年度工作報告,大家掌聲歡迎。”
餘躍平先用目光掃視了一遍全場,然後用雙手示意讓大家停下掌聲,隨後清了一下嗓子,開口道:“同志們,從社會治安方面看,今年以來,我們全市的治安形勢都保持了基本的穩定,這和在座各位的努力是分不開的,透過數次的走訪和調查,我也清楚地瞭解到了我們政法戰線工作人員的辛苦。尤其是一線的工作人員,他們為維護我們東海安定團結的局面,作出了不可估量的貢獻。他們付出了比常人要多得多的努力和辛苦,也比常人要少了許多的休息時間以及和家人團聚的時間,在此我先代表市委市政府向他們表示慰問和感謝,雖然他們今天因為工作原因,沒能到會場來,但我請求各單位的負責人一定要把我的慰問和感謝轉達到他們每一個人頭上。同時,我也請在場的所有同志用熱烈的掌聲來向他們表示敬意。”
說完餘躍平率先站了起來鼓起了掌,隨後主席臺上的各位領導也相繼站了起來鼓起了掌,再接著就是全場所有的人都起來鼓掌,掌聲響徹了整個會場。直到幾分鐘後,餘躍平才示意大家坐下繼續開會。
接下來餘躍平又列舉了全市政法系統這一年來在工作中取得的一些成績,並對一些成績突出的單位進行了表揚,其中就有京海縣政法委,餘躍平對京海政法委工作的評價是:著力解決了和普通老百姓息息相關的一些安全隱患和治安問題,把“全心全意為人民服務”這句話真正落到實處。
隨後餘躍平話風一轉,開始指出東海市政法系統目前還存在的一些問題,並提出了明年的工作方向和工作重點。他指出了東海市當前四個比較突出的問題:
一是以獲取經濟利益為目的犯罪比較突出。比如約佔刑事案件總數70%的盜竊案件居高不下,總量不斷上升。搶劫、詐騙等犯罪大幅度增加。過去比較少見的海上走私、盜竊汽車、制販毒品、假幣等有漸成氣候的趨勢。
二是嚴重暴力性犯罪突出。近幾年來,殺人、傷害、強姦等重大惡性案件持續上升,全市盜槍、搶槍、持槍作案、爆炸等嚴重暴力性犯罪近三年比前三年增加了3倍,其中去年比前年增加了53%。過去沒有或很少發生的綁架人質、劫持汽車、車匪路霸等案件日趨增多,危害嚴重。
三是團伙犯罪突出。群體犯罪在整個犯罪中的比重明顯增大,去年破獲的刑事案件中,團伙作案的佔比超過百分之七十。團伙犯罪的組織程度,智慧程度和暴力對抗程度都比過去有較大提高,有些已成為集多種犯罪為一體的帶有黑社會性質的犯罪集團。
四是社會醜惡現象突出。賣淫嫖娼、制販傳插淫穢物品現象屢禁不絕,迅速蔓延。今年以來全市查處的這兩類案件比去年分別上升2796和1996。賣淫嫖娼活動正由分散向團伙,由旅館、飯店向多種場所發展,活動更加詭秘,查禁難度極大。賭博、販毒等醜惡現象也趨向增多。
餘躍平還在會上向大家分析了造成上述幾個問題的外部因素,他指出當前社會不穩定因素明顯增多,治安環境日趨複雜。一是因為社會動態化趨勢明顯,特別是城市暫住、流動人口大幅度增長,使得我們公安部門的管理難度加大,潛在治安問題突出。二是隨著近年來旅店、飯店、商店、酒吧、歌舞廳、卡拉OK廳等迅速發展,但我們的管理機制卻沒能及時地作出相應的調整,使得有些場所成為藏汙納垢之地,欺行霸市、敲詐勒索、色情活動等違法犯罪現象不斷髮生,成為影響治安穩定的隱患。三是利益衝突日益加劇。特別是以經濟利益為動因的矛盾糾紛增多。當前因企業深化改革、重點工程建設、房地產開發、大規模城建改造引發的矛盾,因經濟糾紛引發的扣押人質、報復傷害事件,