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書記調來外經局就顯得差了，不如林渠。民政局有實權，自有一幢辦公大樓，地點在縣城新華大街上，裡外裝修都很好，林大局長不在自己的辦公室坐著，跑到蒼蠅巷那種破地方辦公去了，為什麼呢？有些特殊原因。
原來蒼蠅巷有大片地盤是林渠的，準確說是歸縣民政局管轄。早年間蒼蠅巷被闢為鄉鎮企業區時，當時的民政局長有遠見，在這裡插上一腳，佔一塊地盤，建了兩家工廠，分別生產紙質和木質用品。生產木質用品的叫民政木製品廠，說法比較文雅，實際就是棺材鋪，根據需要為各種死者打造棺材。後來因為殯葬改革推行火葬，棺材需求銳減，木製品廠不再做棺材，改做骨灰盒，以及相關喪葬用品，以滿足各類死者需要。民政局下屬另一家企業生產紙質用品，叫民政紙箱廠，是一家福利性質企業，主要安排本縣殘疾人員就業。因紙箱包裝行業競爭厲害，殘疾人企業比不過健全人，該廠後來轉產，雖然還叫民政紙箱廠，卻不再生產紙箱，改產花圈、黃裱紙等紙品，同時大量印製紙錢。類似產品的競爭也很激烈，該廠依靠政策扶持，勉強維持。近些年，蒼蠅巷一帶小作坊小企業多因產品銷路困難停產，民政這兩家廠子始終堅持生產，他們的員工工資很低，產品也有銷路，因為人總是要死的，人死了都要治喪，用得著骨灰盒黃裱紙以及花圈紙錢種種。
眼下民政部門的這兩家廠子突然成為問題，尤其是民政紙箱廠。在陸老闆提出打造黃金圈之前，早有一位客商獨具慧眼，與縣裡草簽意向，選址在這裡投資，擬改造蒼蠅巷，建造大片標準廠房，開發一片工業加工園區，林渠轄下民政紙箱廠劃在人家的園區範圍內。舊城舊企業改造如今常見，改造中企業員工安置有些通行辦法，蒼蠅巷這裡原有老企業基本倒光了，破產倒閉企業員工安置多是拿出一筆錢買斷工齡，政府提供幫助，工人自謀出路，爭取再就業。這一辦法對民政紙箱廠卻不好用，因為這裡不比其他，集中了百來個殘疾人。
他們不接受主管部門提出的買斷工齡方案，寧願領取微薄工資，堅持上班印製紙錢，不願失去工作。因為他們身有殘疾，再就業格外困難。殘疾人維護自身利益的態度很堅決，效果很強烈，瞎子聾子啞巴駝背斷手斷腳聚在一起，情況有別於常人。
所以林大局長焦頭爛額，蹲到蒼蠅巷辦公去了。“吾要發”在即，招商洽談會要開了，縣裡計劃於招商會期間跟投資商就改造蒼蠅巷為工業開發園區正式簽約，這就需要林渠做通所屬企業殘疾員工工作，把事情談妥。林渠是老手，曾經當過信訪局長，也在鄉鎮當過書記，很會軟硬兼施，良民刁民都能對付，但是這回非常棘手，因為對方無論良刁，都是殘疾人，人家認準一條，軟硬不吃。
劉克服趕到蒼蠅巷時，林渠正在紙製品廠的辦公樓裡找殘疾員工談話。劉克服到了工廠門外，這才明白為什麼林渠要勞駕他親自前來參觀訪問，自己不願離開蒼蠅巷半步。原來林大局長根本就出不來：工廠門被一輛載貨小卡車堵死了，林渠的轎車被堵在廠內停車場裡。
劉克服下了車，帶著部下小陳步行穿過大門，進了福利廠。
進大門之前，他給妻子蘇心慧打了個電話，蘇心慧在單位裡。
“我在蒼蠅巷，這邊恐怕麻煩。”他告訴蘇心慧，“中午可能回不去了。”
“知道了。我去學校接兒子。”蘇心慧問，“怎麼會跑到那邊玩去？”
劉克服說：“不好玩，回頭講吧。”
這時剛好走到大門口，經過堵門的貨車邊。劉克服抬眼一看，貨車駕駛員坐在車裡抽菸，也拿眼睛盯著他。駕駛員理光頭，長臉，長著一對招風耳，手中夾著一支菸，煙霧從他臉上飄過，他的一雙眼睛在煙霧中灼灼發亮，眼神挺特別。
忽然那駕駛員把手一甩，手上的香菸從車窗
