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跪坐。
李承乾：“今日孤召集諸位，無非是咸陽的新官廳落實，孤打算把東宮遷移到咸陽辦公，就地治理咸陽，直轄縣衙之上。其次，各個衛率府的咸陽軍營已經落實，可以準備搬入了。往後，若無特殊事件，東宮辦事處都在咸陽。”
“其次，孤的所得稅也該開展了。薛元超、張文瓘、盧承慶、杜正倫，你們四人是孤親自從民間徵召過來的，此次有關所得稅的開展，就交由你們負責，相關的方案孤稍後會令人下發給你們，若有不明之事，及時上報。”
左庶子房遺直出列道：“殿下，您的意思是東宮所有部門都遷移至咸陽嗎？”
李承乾：“當然不是，東宮也要打理，太子妃坐鎮長安東宮。不過詹事府、左右春坊去罷了。”
“是，臣遵令。”
李承乾看向薛仁貴：“另外，孤打算重設軍制。各率府長史與各參軍事裁撤整合，設立參軍司，由現各率府參軍事入職分掌，掌領判諸曹、三軍印鑑、主管倉庫、勳考、認命、兵備、兵器、防禦、守兵甲仗器、庫府鎖匙、雜畜簿帳、牧養。參軍司詳細的設立規劃，孤事後會交由詹事府下達，各衛率府切實協調服從便是，參軍司如三寺一半，設令、丞各一人、主薄與錄事各三人，下轄細分各個掌管事務職稱。參軍司令由孤掛職，參軍司丞由薛仁貴出任，負責總領平日內務，戰時孤自會親臨。”
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“遵令！！”
李承乾開口，基本是板上釘釘的事情。目前東宮各部都剛到位，沒啥基礎和話語權，軍方十率都是被李承乾從隴右道拉過來的，妥妥的太子嫡系兵馬，二鳳來了都不一定好使，李承乾一聲令下，讓他們去圍皇宮他們都敢。
十率軍制改革，十率合併，左右率府一律合併，分別更名為衛率軍府、司御軍府、清道軍府、內率軍府、監門軍府五大軍府，統稱東宮五軍。各軍府分設左右率將軍各一人，副率將軍四人，左率將軍負責軍事訓練、右率將軍負責內務管理。各軍府各統六千兵卒，後勤文官一律由參軍司負責委任指派，不受左右率將軍管理。
編制如下，各軍領6000人，五軍總計人。1旅（1000人）=10團（100人）=100隊（10人），1旅【300盾（輕、重）、200陌刀、100騎、400弩（弓）】=1團【30盾（輕、重）、20陌刀、10騎、40弩（弓）】=1隊【3盾（輕、重）、2陌刀、1騎、4弩（弓）】，1軍統御【1800盾（輕、重）、1200陌刀、600騎、2400弩（弓）】，五軍兵力：【9000盾（輕、重）、6000陌刀、3000騎、弩（弓）】。
單獨設立由參軍司直轄的三千重甲騎兵，御騎軍，配備馬槊、橫刀、重型板甲、馬甲、軍馬一匹、馱馬兩匹。
說白了，李承乾就是要把軍中權力細化，訓練內務拿給左右率將軍，但是對三軍的治理、後勤全部收歸東宮手中，沒有長史和各個參軍事，左右率將軍基本就是當保姆的。可以看為三權分立，訓練歸左率將軍，管理歸右率將軍，平日裡的軍功考核、後勤支援、軍中賞罰、監察督促一律收歸東宮直轄的參軍司手中。
其次，所得稅的開徵。首先以取消過往的徵收穀物、布匹或者為政府服役的租庸調製，一年只在秋季徵收一次秋稅，以糧食繳納，十抽其一即可。以此為前提，凡是在咸陽境內務工的人，每月薪酬當中會抽取五分之一作為所得稅，同時過往商稅照例。
咸陽本身開設以商賈集團為代表的各類產業，官府與市監局進行管控，用從百姓們手中每月薪酬抽取獲取的所得稅資金，直接從當地獲取各類所需物資，沒有的直接藉由咸陽從長安獲取，轉而投入市場維持官府和東宮開
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