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治理國家實際上就是維持穩定，讓國家內部各行各業所有人按部就班，這就叫守城之君。而中興之君，就是要在維持穩定的同時發掘新的政策，改變社會運轉，在原有基礎上讓內部有一個好的變化，最直觀的體現就是民間百姓的生活水平改善與否。
沒錯，就是這麼簡單的道理。但，維持穩定對於很多君主而言，就很不容易了。因為，朝廷是一個利益集團，你要先把這個利益集團管住，驅使他去做事，才能談穩定國家。而中興之主就是這麼一個存在，更高階別就是聖明之君，管住了朝廷、還穩定了國家、乃至還有餘力提高國家生產規模、將多餘的生產力投入軍事對外擴張，這就是聖明之君！天命所歸！
而擴張後，還能把這些土地和人口吸納進來，轉化為可用的生產力，恭喜你，你可以稱為千古一帝了。沒錯，千古一帝就應該是這樣的存在。掌控朝堂這個利益集團、穩定國內所有百姓的生活、想出辦法來提高自己國家的生產力量、對外擴張新的領土提高生產力量的上限、把一個生產力量得到加強的國家傳承下去。
這是一個單向流程，不存在主次顛倒的情況，如果你是直接幹後面一步，那就是窮兵黷武。生產力量不匹配你的宏圖壯志，無法滿足你的目的需求，那你可不就是窮兵黷武嗎？強行調整生產力投入方向，百姓們基礎的生活維持生產力遭到剝奪，內部經濟就會遭到破壞，導致原本一百的生產力減少，這就是飲鴆止渴。
二鳳感慨道：“老了老了...你們倆你一言我一句，一唱一搭就把這麼多事情定下調子了。”
正如二鳳昔日預料的，李承乾和鄭麗婉有充足的能力和魄力，管理好大唐的同時還能研究大唐新的道路怎麼走。乃至，強大的硬實力，更是保證他們倆夫妻就能把許多大事情考慮到、分析清楚，而這有一個明顯的跡象，那就是議政集中。
沒錯，二鳳貞觀時期盛行君臣共議，而到了承明朝，怕是有些懸了。皇帝和皇后兩人就能商量清楚，還需要臣子們你一言我一句的囉裡囉嗦做什麼？這就是貞觀朝和承明朝最大的不同之處。鄭麗婉不參政，但她議政，這是和長孫皇后最大的不同之處。
這時，長孫寶慶步入殿內：“啟稟聖人，大理寺卿孫伏伽請見。”
李承乾一時間沒反應過來，在閱覽鄭麗婉剛才梳理的章程。長孫寶慶尷尬的不知所措，隨即只能硬著頭皮再次詢問。
“聖人，大理寺卿孫伏伽請見。”
二鳳都看不下去了，伸出手敲了敲桌子：“咳咳，問你呢。”
李承乾略微皺眉，隨即又舒展開來：“當太子習慣了，突然轉變身份，有些不適應。問他來此何事，若非急要自行抉擇便是。”
長孫寶慶唯有領命退出殿內，不多時返回殿內。
“回稟聖人，大理寺卿說此次諸國使臣，遵循各國意思，希望來年新朝年會，允許他們的各國皇室人員出席，以表達對大唐的誠摯友善。”
李承乾頭也不抬的淡然道：“塞外各部，就無需參與了。”
此話一出，別說二鳳等人了，尋常宦官和宮女們，都明白新皇的意思了。這上來就要宣告塞外死刑啊！
“卑職遵旨。”
長孫寶慶也不多問，遵照李承乾的意思辦就是了。伴君如伴虎，以前李承乾還是太子，如今李承乾已經是皇帝了。所以，謹小慎微、少說多做、多問少錯、坦誠本心，就是從龍身側的幾大基礎要領。
李承乾放下章程：“黃河沿岸屯田不錯，但也容易造就淤泥助漲水患。麗婉可有良策？”
鄭麗婉淡然道：“堵不如疏，亙古之理。淤泥可為陶瓷原料，擴大陶瓷產業，為長安經濟圈再添一大流通產品，用於對外貿易。同時，淤泥可做燒瓦之用，增建民房都可用之。”
