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和皇后共治的體系，但本質上是皇帝為主，皇后為輔。把世家踢出議政層次，只具備執行能力，用世家的人，但不給世家的權。還有關鍵的百斯騎，獨立於朝廷之外，直屬皇權，監察百官。
皇權獨斷乾坤，那就直接手動設定一個收納所，那就是立政殿的皇后麾下。戶部一腳站皇帝，一腳站皇后，本質上還是在皇家的左右手來回靠攏。朝堂上的新生代入駐，都是初來乍到，但他們能辦事，而老臣子有威望和人脈，結合使用，相互制衡。讓老臣子帶新人的同時，讓新人把新的知識傳播給老臣子。新人有能力、老人有經驗，相輔相成穩固朝堂不成問題。
朝堂總會有矛盾出現，李承乾的主張也不一定會得到大家所有人的支援，必然有分歧，區別在於臣子們不敢當面反駁。因此，鄭麗婉就是一個疏通道路，臣子們覺得不對，那就去找皇后投訴和反映，皇后再和皇帝對接，皇帝不聽勸，而皇后也認為皇帝錯了，那麼皇后就會阻擾皇帝。畢竟，承明朝如今能夠和李承乾直接對線扳手腕的，只有皇后鄭麗婉這一個選擇。
李承乾這一套制度，實際上就是保證權力不外流。鄭麗婉手裡權力膨脹，總好過一個外人權力膨脹不是嗎？比如安祿山那貨色，讓他掌控太多權力，合適嗎？鄭麗婉畢竟也是皇室代表，朝堂上哪怕鬧起來，那也可以關起門來自家人商議解決。外人你怎麼商量？只能塔塔開了，結果就是類似後世朝中大臣互相站隊，互相坑害，導致中央荒廢政務，影響到對地方的掌控和控制，讓地方做大！黨爭必然引發權力內鬥，內鬥必然影響國家執行，漸漸的擴大陣容，拉地方一起下場，更甚者求助國外勢力，全國沸騰，好玩嗎？李承乾一點都不覺得好玩。
兩儀殿內，三省官員、六部尚書外帶左右侍郎、中央都督府、百斯騎指揮使也參與其中。可以說，今日兩儀殿之上，隨便拎出一個來都是能夠在大唐任何地方跺一腳就震動一方的存在。
“聖上到！！”
“臣等拜見聖上！！————吾皇萬歲萬歲，萬萬歲！！——————”
李承乾自後方走入，落座寶座之上：“都免禮吧。”
“謝聖上！！——————”
李承乾淡然道：“今西域大業步上正軌，大唐得以緩解抽出餘力，高原自古皆為我中原一患，與其瓦解而躁動不安，不若納入大唐控制之下。近年往來，皇后主導多彌、羌塘之事，高原戰火連連已然八載，我大唐王師自當登高以救高原萬民於水火，還高原萬民一朗朗乾坤、安居樂業之景。”
“朕令如下：三省籌備高原諸事，以全高原萬民歸順我國。中央都督府籌劃出兵方案，此次我軍目標為吐蕃南部山脈一線。百斯騎協同三軍，做好諜報傳遞。六部，各行其職，務實求真。”
“臣等謹遵聖令！！！————————”
薛仁貴：“啟稟聖上，此次針對高原戰事，末將以為可利用難民之事為藉口。以我國賑濟難民卻受高原不明之人襲擾，致使我國受損為由。應大舉仁義之師之名，沿途剿滅抵抗我朝之人，賑濟受難百姓。以高原久經戰火之苦，我軍倘若開了一個頭，必然萬千之人口口相傳，以百斯騎、僧侶為輔，大肆宣揚我國仁義之舉，必將輕易收復高原各地。”
李承乾點頭：“可。三省，擬定詳細方案，確保此次高原之事，物資後勤充足，不可拖沓我軍步伐。”
薛元超：“聖上，今西域基建完畢，臣諫言抽調西域奴隸奔赴高原，協助高原萬民復興家園，以高原為口創造內需，刺激國內生產，從而進一步擴大我國市場。且，伴隨著物資、人力投入，對高原與我本國市場對接也是好事，趁此機會開設產業，充實高原內部經濟。”
李承乾點頭：“嗯，便由中書省與文治學院對接，抽調學員入駐高原。”
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