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導致這個變化的，就是來自於中國的三套煉油裝置。美國人帶著歐洲人、日本人一起對伊朗禁運，結果把機會白白讓給了中國。三套煉油裝置，國際市場上的尋常價格也就是不到10億美元，伊朗想花20億買都買不到，最後中國人以15億美元的「低價」圓了伊朗的煉油夢。
對於中國的這種作法，美國還真的一點辦法都沒有。美國試圖在聯合國透過一個對伊朗進行貿易禁運的決議，卻繞不開中國這個常任理事國。只要中國投下一張否決票，美國的所有努力就前功盡棄了。
西賽上臺之後，沿習了前任的對伊朗制裁政策，但他看到的，是中國與伊朗眉來眼去，互通有無，玩得不亦樂乎。擁有中國這樣一個世界工場作為後盾，任何貿易制裁對伊朗都無法發揮成效，唯一的效果就是擋住了美國自己企業的路，把伊朗完全推到了中國的懷抱裡去。
福特提醒西賽關注伊朗的事情，事實上是希望他能夠換一換思維，別再搞這種徒勞無功的制裁了，還有不少美國企業盼著到伊朗去掙點錢呢。
「福特，對伊朗的制裁是絕對不能取消的。」西賽正告福特道，「美國的價值觀決定了我們不能對伊朗這樣的國家妥協，我們不能為了眼前的利益而忘記我們的職責。」
我呸！福特在心裡罵道，昔日的老大帝國，現在已經欠了一屁股債了，還奢談什麼價值觀。為了維持這個世界警察的面子，美國幹了太多出力不討好的事情，而其他的國家卻都在悶聲發大財。要承擔職責，是要有實力作為保障的，美國現在除了軍事實力還能吹吹牛之外，其他還有什麼拿得出手的東西？
「總統先生，我認為，目前繼續維持對伊朗的制裁，是完全沒有意義的。伊朗可以從其他的國家得到他們所需要的產品，我們這樣做，只是把我們自己的企業攔在伊朗的大門之外而已，這對於復甦美國經濟是非常不利的。」福特勸說道。
西賽惱火道：「我知道，你說的其他國家，就是指中國吧？現在中國缺乏石油，而伊朗卻盛產石油，於是中國就用伊朗所需要的各種工業品去向伊朗交換石油。我一直認為，讓中國擁有發達的工業能力，是美國所犯下的最大的錯誤。」
此言一出，辦公室裡的幕僚們一個個都把頭低下去了，眼觀鼻，鼻觀心，裝出一副啥都沒聽見的樣子。誰不知道，西賽當年也是呼籲過解除對華貿易限制的，稱中國是美國良好的貿易夥伴。真可謂此一時彼一時，西賽一當上總統，調門就完全變了。
「好吧，也許我們的確需要一個多元化的世界，中國的發展畢竟也為我們美國的企業提供了廣闊的市場，這是值得肯定的。」西賽也知道自己說得離譜了，趕緊給自己找臺階下，「但是，無論如何，美國必須掌握工業的主導權，我們在任何時候都必須擁有世界最強的工業製造能力，否則……」
特溫受不了西賽的這些空話了，他直截了當地說道：「總統先生，恕我直言，美國要和中國爭奪世界工業的主導權，難度是很大的。據我們的不完全統計，今年前三個季度，中國投向清潔能源產業的資金就高達140億美元，這還不算那些清潔能源企業無償或者低價從地方政府那裡拿到的土地。而我們投向清潔能源的資金，還不足50億美元，即便是這些錢，也還有相當一部分沒有落實。長此以往，我們會被中國人甩到後面去的。」
「特溫先生，你能不能告訴我，現在我們的清潔能源產業到底發展到什麼程度了，能不能保持對中國人的絕對優勢？」西賽問道。
「絕對優勢？」特溫忍不住齒冷了，他知道目前美國的清潔能源技術相對於中國來說還有一些微弱的優勢，但中國人正在以肉眼可見的速度追趕上來，而美國企業卻因為各種各樣的掣肘而步履蹣跚。他覺得，現在要考慮的是美國還能保持多長時間
