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由皇帝直接掌握軍隊的建置、調動和指揮大權。其下軍權由三個機構分任。樞密院為最高軍事領導機關,掌軍權及軍令,三衙,即殿前都指揮司、侍衛馬軍司和侍衛步軍司,為中央最高指揮機關,分別統領禁軍和廂軍。率臣為禁軍出征或鎮戍是臨時委任的將帥,統領地分屬三衙的禁軍,事畢皆撤銷。這比過去一人統領大軍,或兼領馬步軍那種手握重兵的局面有了很大的改變。
而且規定兵符出於樞密,且不得統其眾;兵眾隸於三衙,而不得專其制。樞密院有調兵之權,卻不掌管軍隊;三衙掌管軍隊,卻無調兵之權;遇有戰事,由皇帝任命率臣領兵出征,從而實現了“發兵之權”與“握兵之重”的分離。這種體制對於消除中唐以來綿延兩百多年藩鎮割據的局面,確實起到了重大作用。
而在兵力的配置上,北宋軍制遵循“強幹弱枝,內外相維”的原則。禁軍中最精銳的殿前軍駐守在京城,侍衛親軍駐紮在各地。京城的人馬最為精強,各方鎮知道兵力不敵,不敢造反。這就是“強幹弱枝”。如果京城有變,在各地駐紮的禁軍聯合地方的兵力,也足夠對付變亂。這樣就“內外相制,無輕重之患”,這就是“內外相維”。
並且,武臣俸祿之厚也是北宋俸祿制度的特點,葉塵記得歷史上曾經有個名叫張演的便說過:“宋朝之待武臣也,厚其祿而薄其禮。”
而這也是如劉南這樣家中窮苦,又急需銀錢給老孃治病,又要贍養妻女的漢子,願意參加拼命的原因。
此外,武將達到一定級別,還可恩蔭妻子。
恩蔭,又稱“任子”、“門蔭”、“世賞”,是指朝廷根據官員職、階高低而授給其子孫或親屬以官銜或差遣的制度。
對於軍中編制,北宋軍隊由禁兵、廂兵、鄉兵和蕃兵組成,以禁兵為主體構成一種中央軍和地方軍、正規軍和非正規軍相結合的武裝力量體制。
其中,如曹彬所率領的禁軍,編制為廂、軍、營(指揮)、都四級。廂轄十軍,軍轄五營,營轄五都。每都一百人。各級統兵官分別為:廂都指揮使;軍都指揮使、軍都虞候,指揮使、副指揮使;都頭(馬軍稱軍使)、副部頭(馬軍稱副兵馬使)。指揮(營)是禁軍基本的建制單位,調動、屯戍和作戰,常以此計算兵力。
而廂軍屬地方軍。名為常備軍,實是各州府和某些中央機構的雜役兵。受州府和某些中央機關統管,總隸於侍衛馬罕司、侍衛步車司。主要任務是築城、製作兵器、修路建橋、運糧墾荒以及官員的侍衛、迎送等。一般無訓練、作戰任務。有步軍和馬軍兩個兵種,編制分軍、指揮、都三級,統兵官與禁軍同。
鄉兵也稱民兵。是按戶籍丁壯比例抽選或募集土人組成的地方民眾武裝。平時不脫離生產,農閒集結訓練。擔負修城、運糧、捕 盜或協同禁軍守邊等任務。各地鄉兵名目很多,編制亦不統一,或按指揮、都,或按甲、隊,或按都保、大保、保的序列編成,單從人數來說,是各軍種中人數最多的。
蕃兵是北宋西北部邊防軍。由關中、河東與如今党項諸部接壤地區的羌人熟戶部族軍組成。諸部族首領被封軍職。率部族軍戍守邊境。其編制因族而異,或按部族、性、族,或按族、標、隊。此次大宋伐漢,其中便有一支部隊乃是當世較大的一股蕃兵府州折家蕃兵,由那頗為勇武的蕃將陳世雄統領。
後勤供應歸三司(宋朝最高財政機構),“三衙”、“樞密院”、“三司”又形成一個三足鼎力,三股力量互相牽制的局面。這樣互相牽制的結果,實際上把軍權都集中在了皇帝手裡,這是趙匡胤對軍事機構的最大改革。這樣一來就基本消除了武將發動兵變的