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知識和智慧進行決策具有一定侷限性的狀況，提高指揮員決策的科學性；運用現代指揮通訊手段，裝置現代通訊工具，建立可靠的通令保障體系，改變和防止那種資訊不通，耳目不靈，反應遲鈍的現象，達到通訊聯絡靈敏暢通，命令指示傳遞迅速，情況資訊反饋及時的要求。
第三，組織可靠保障。指揮所做為指揮中樞，要確保其實施指揮，就必須組織可靠地保障。有了可靠保障，才能適應現代戰役指揮所的開設對隱蔽、疏散、機動的要求，才能提高指揮所的生存能力和再生能力。現代戰役對指揮所的破壞與反破壞鬥爭十分尖銳，而且指揮所的型別多種多樣，因此，保障可靠性的難度更大，任務更重，要求更高。所以，城防戰役指揮員要十分重視組織指揮所的保障，周密計劃，制定多種保障預案，有重點地合理使用各類保障部（分）隊，充分發揮保障人員的積極性和主動性，採取各種有效措施，切實搞好指揮所的安全保障、技術保障、機動保障等等，以保證指揮所在任何情況下都能實施高效、穩定和不間斷地指揮。
城市防禦戰役指揮機構序列表
第八章 城市防禦戰役的組織計劃
戰役組織計劃是對城防戰役總體設計的具體規化。是繪製整個城防戰役的實施藍圖。這是城防戰役打響前不可缺少的科學而複雜的工作。所以，城防戰役指揮員必須善於積極運用各種科學方法和技術手段集中一切智慧，靈活運用謀略，周密而又細緻地完成戰役的組織計劃工作。
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