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目標，執行巡邏警戒勤務，防奸防特。維護社會治安，維持城市秩序。城防戰役指揮員在賦予其任務時，還要照顧到他們的裝備、作戰能力和專業特長，使其力所能及。特別要注意既要放手使用，又要加強指揮，使其在統一的戰役計劃內積極行動。
第三，要特別強化全域性觀念。城防戰役作戰的各種作戰力量，都必須牢固樹立全域性觀念，主動配合，密切協同，才能有效地形成最佳整體威力。各種作戰力量要根據城防戰役總的意圖，著眼整體利益，服從全域性需要，團結一致，齊心協力地打擊敵人。特別是在最困難的情況下，要充分發揮主觀能動性，發揚自我犧牲精神，不惜本軍兵種和部隊承受大的損失，也要為全域性的勝利積極作貢獻。蘇聯衛國戰爭期間的塞瓦斯托波爾濱海城防戰役，所以能較好地完成任務，箝制敵人大量兵力，促使德軍南翼作戰計劃破產，很重要的經驗就是參加城防作戰的陸海空三軍和諸兵種部隊以及廣大民眾，能從城防戰役全域性需要出發，密切配合，主動支援，團結一致，共同奮戰。如航空兵雖處劣勢，但為保障陸上和海上作戰，仍積極出動了大批飛機架次，有力地掩護和支援了地面和海上作戰行動，對挫敗敵人第一、二次的進攻起了重要的作用。海軍的岸炮、艦炮在作戰最緊張的階段，曾構成城防火力配系的主體，以3艘巡洋艦和5艘驅逐艦組成海上固定火力支援隊，有力地支援了陸上防守部隊的作戰。同時，艦艇部隊還有效地控制了海域，為保障&ldo;海上走廊&rdo;的暢通無阻做出了突出貢獻。塞瓦斯托波爾的市民也勇躍參戰，積極構築工事，冒著敵人炮火為前線製造和運送彈藥，到前線去救護傷員，為保衛塞瓦斯托波爾發揮了重要作用。
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