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隨著武器裝備的發展變化，城市與外部的聯絡愈發顯得重要。面對敵人的圍困封鎖，城市防禦者如果不採取積極有效的方法保持城市內外的聯絡，最後只能墜入失敗的深淵。蘇軍列寧格勒戰役歷時3年多，幾乎有2年半的時間是德蘇雙方圍繞城市內外聯絡的切斷與反切斷進行著殊死的搏鬥。1941年9月初，德軍從陸上合圍了列寧格勒，蘇軍只能透過拉多加湖同內地保持聯絡。後來，德軍出動大量的飛機對列寧格勒實施狂轟濫炸，並配合地面部隊對列寧格勒實施立體封鎖。列寧格勒軍民則加強指揮，調整部署。統帥部多次利用拉多加湖水上通道和空中運輸加緊對列寧格勒城區的物資供應，改善被圍困的不利態勢。1942年德軍曾多次伺機從南面突入列寧格勒。蘇軍也多次發起進攻企圖打破封鎖。但雙方均未達到目的。列寧格勒通向外圍的戰役走廊隨著戰局的變化，時通時斷，列寧格勒市區的情況時好時壞。當拉多加湖和空中運輸線也失去控制，市區情況極端嚴重時，蘇軍於1943年1月12日，組織列寧格勒方面軍和沃爾霍夫方面軍在拉多加湖南岸打通並建立了一條戰役走廊，從而突破了德軍對列寧格勒的封鎖，徹底改善了列寧格勒軍民的作戰、生活供應狀況，取得了反圍困鬥爭的主動權。蘇軍在3年多的列寧格勒戰役中，經過長達900多天的艱苦卓絕的反圍困鬥爭，以頑強的精神和巨大的代價，克服了德軍長期圍困封鎖造成的種種困難，守住了城市。在這次圍困與反圍困的鬥爭中，德蘇雙方的消耗都是巨大的。其作戰時間之長，規模之大，戰況之激烈、損失之慘重，都是第二次世界大戰中任何城防作戰所無法比擬的。
未來城防戰役，由於先進的科學技術和武器裝備廣泛運用於戰場，敵我雙方對抗程度將急劇提高，圍困與反圍困的機會將明顯增多，手段也漸趨多樣化。儘快打破敵人的圍困，對於我克服被動、減少損失、拖住敵人，粉碎敵人高速度、大縱深的進攻具有十分重要的意義。因此，以保持城市內外聯絡為重點的反圍困作戰無疑將更加艱苦、更加殘酷、更加驚心動魄。
第五節 指揮、協同極為複雜
指揮、協同日趨複雜是戰役發展的必然趨勢。鑑於城防戰役所固有的特性，其指揮、協同與其他戰役樣式相比則顯得更加複雜。
一、指揮、協同環節多‐‐城防戰役，涉及範圍廣，參戰力量多，既有野戰集團、守備集團，也有地方部隊和民兵；既有黨、政領導機關和種種群眾組織和團體，也有各行各業從事軍工生產和支前的廣大人民群眾；既有陸上各軍兵種，也有空中、海上的各種作戰力量。黨政軍民齊參戰、力量多、頭緒多，必然造成指揮、協同環節多。隨著武器裝備的不斷發展，城防戰役可能還將出現各種新興的作戰力量，如海底作戰部隊、生物技術部隊、雷射作戰部隊、c3i部隊和機器人部隊等。如此龐雜的力量，加上專業分工越來越細，使得指揮、協同的物件錯綜複雜，指揮和協同的關係縱橫交織，其環節越來越多。城防戰役指揮員和機關既要對本軍團的各個部門和部隊實施正確地指揮和密切地協同，又要同其他方向上的戰役軍團進行緊密配合；既有軍隊同級間的陸（海）空軍（兵）種的協同和上級對下級的指揮，又有同地方兵團的指揮和協同；既要指揮和協調地方作戰力量執行前方作戰任務和戰場勤務工作，又要指揮和協調城市專業民兵和群眾對城市的管理。而且還要關照軍品等物資的生產，統一指揮和佈置人員疏散和工廠搬遷等，以及處理軍隊與地方出現的各種問題。如此眾多的環節無疑對城防戰役的指揮和協同提出了更高的要求。
二、指揮、協同範圍廣‐‐城防戰役作戰範圍大、作戰樣式多，既包括廣闊的城市外圍，又包括高樓林立、街巷縱橫的市區；既包括城市的正面、
