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守的重點目標。因此，創造性地發揮平原城市地利的優勢，揚長避短，化劣為優，把各防禦要素構成適合平原城市防禦作戰需要的有利整體，對於完成保衛平原城市的作戰任務是非常重要的。
對於平原城市的所謂&ldo;無險&rdo;可守，要實事求是地進行辯證分析，務必從不利中找出有利，從無險中看到有險，努力把難守變為易守。比如說，雖然平原城市地形條件較差，便於敵人坦克、機械化部隊進攻，不便於我防守。但是，我們還應看到由於平原城市外圍地形平坦開闊，視界良好，所以，敵人大兵團就難以蔭蔽突然行動，容易暴露進攻企圖和遭到我各種火力的殺傷。如果我結合農田、水利建設，挖溝渠、造林帶，大面積改造地形，並充分利用河堤、臺地、溝、坎等起伏地形和村落等居民地，構築陣地，挖工事，沿交通軸線設點安&ldo;釘&rdo;，那就一定會化劣為優，使平坦開闊地變成障礙縱橫的作戰空間。大家知道，蘇聯衛國戰爭時期，莫斯科、史達林格勒、列寧格勒等著名的大城市基本上都位於開闊平坦的地形上，而且都是倉促準備的情況下投入交戰，結果還能夠取得城市保衛戰的勝利。我們在未來反侵略戰爭中，只要經過平時長期的作戰準備，無疑將取得城市保衛戰的更大勝利。
鑑於以上分析，建立平原城市的防禦體系，應特別注重採取兩條主要措施：
第一條是大力構築網狀陣地。網狀陣地是一種比較適宜於平原城市的陣地樣式，它是以要點為依託，以永備工事和防坦克壕為骨幹，並與障礙物相結合，各種塹壕、交通壕縱橫交織成網，四通八達，能打能藏的防禦陣地。構築網狀陣地工程量大，任務艱巨，為此必須周密計劃，分清主次，突出重點。通常應按照先前沿後縱深，先主要方向後次要方向，先主要防區後次要防區，先永備工事後各種溝壕，先橫向後縱向，先打的設施後生活設施的順序進行。特別是在有敵情顧慮的情況下，一定要集中人力物力，首先構築好受敵情威脅最大的防禦方向的戰鬥工事和指揮設施，然後再構築其它方向的戰鬥工事和設施。
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