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如果外圍作戰得不到市區的支援，外圍部隊也就失去了最可靠的依託，外圍作戰部隊在數倍於己的敵人面前、孤軍奮戰，很難大量消耗敵人，達到長期堅守之目的；如果市區作戰部隊不能頂住敵人的進攻，市區一觸即破，失去穩定，將使城市防禦者無法在外圍集結力量與敵再爭高低，從而失去扭轉戰局、奪取城防作戰勝利的最後機會。可見，市區的得失，從某種意義上講就是城市防禦戰役成敗的標誌。綜上所述，外圍作戰需要市區的大力支援，而市區更離不開有效的外圍屏障，相輔相成，缺一不可。但並不是沒有側重的，從外圍和市區在城防戰役中的地位和作用上看，外圍作戰更為重要，它不僅是市區的屏障，而且在市區作戰時還是市區的依託。市區失去了外圍，就唇亡齒寒。隨著武器裝備的發展變化，未來城防戰役將出現許多新情況、新問題。但是外圍與市區的基本關係不可能改變，社會和經濟的發展，使得市區支援外圍的能力和自身抗擊能力越來越大；城市數量的增多，使得外圍情況越來越複雜，範圍越來越廣，外圍作戰內容更加豐富，外圍與市區聯絡更加緊密。外圍屏障市區的作用愈發顯得重要。未來城防戰役的關鍵通常仍然是外圍作戰。外圍與市區唇齒相依是城防戰役作戰規律的客觀反映，是城市防禦作戰的最基本的特點。

第三節　反空襲鬥爭異常突出

自從航空兵器和遠端打擊武器問世以來，實施城市空襲就成為進攻者破壞城市的主要手段。第二次世界大戰以來的城防作戰實踐證明，來自空中的襲擊是對城市，尤其是對深遠後方的大中城市的最大威脅。城市防禦者為消除或減輕空襲所造成的嚴重後果，必然集中一切反空襲力量和採取各種手段，同敵空襲兵力兵器作鬥爭。因此，反空襲作戰在城防作戰中的地位十分突出。空襲與反空襲鬥爭已成為城市防禦戰役的重要內容之一。

一、空襲是進攻者破壞和奪取城市的首要的作戰行動

由於空襲作戰突然性大，破壞力強，運用範圍廣，被進攻者視為破壞城市、削弱城防作戰力量和戰爭活力的最有效方法。對城市進行空襲，特別是使用核武器、化學武器生物和高技術效能武器襲擊時，會造成城市大量人員傷亡，作戰和生活設施毀壞，建築物倒塌，交通阻塞，水、電中斷，火焰蔓延，化學戰劑和放射性沾染嚴重，甚至疫病流行，從而分散和消耗城市防禦者的作戰力量，使之陷入極其不利的困境，甚至可以迫使對方退出戰爭而達成速決戰。第二次世界大戰中，法西斯德國閃擊波蘭，戰爭開始的頭3天就轟炸了30多座大中城市，使波蘭全國陷於癱瘓，不到一個月就被德國所滅亡。美英空軍對德作戰中，德國的61個10萬人口以上的城市全部被轟炸，使這些城市中34％的居民死傷或無家可歸，交通全部癱瘓，石油和鋼鐵產量曾一度下降2／3，有效地減煞了德國的經濟軍事潛力。在遠東戰場上，美國空軍把空襲曰本本土2／3的炸彈用於轟炸城市，使曰本209座城市中的98座大中城市遭到嚴重破壞。平均每座城市一半的面積被毀，死傷和無家可歸的居民達850萬人，全國的工業總產值下降了2／3，大大削弱了曰本支援戰爭的潛力，特別是兩枚原子彈對曰本的襲擊，加速了曰本的投降。

當今世界各軍事強國普遍認為：使用包括飛彈在內的一切空襲力量對城市實施空襲，能給敵國軍力以決定性的打擊，尤其是把城市具有軍事潛力的一切重要部門列為空襲的主要目標，更能起到最直接、最明顯的效果。在近期發生的海灣戰爭中，伊拉克首都巴格達是美國等多國部隊的第一個空襲目標，直至戰爭結束，對巴格達的空襲從未間斷，致使這個擁有300多萬人口的全國第一大城市停水停電，交通、通訊中斷，工廠停產，陷於癱瘓狀態。全國第二大城市、重要港口巴斯拉，遭到更猛烈地空襲，所有的重要