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這許許多多的問題讓許漢青攪盡腦汁,費盡心思。
在許漢青的印象中,後世世界上採用聯邦制的國家有美國、加拿大、俄羅斯、德國、澳大利亞、巴西、印度等。可以看出,絕大多數大國都採用聯邦制。
原因很簡單,儘管聯邦制起源於歐洲小國,但從現代聯邦制的實踐來看,聯邦制完全可以說是專門為大國設計的制度,它既保留了大國的統一強大的優越性,又克服了傳統單一制大國管理不便的缺點,為大國解決由於地區差異帶來的不穩定性,跳出治亂迴圈、合久必分的怪圈提供了絕好的方案。
用許漢青的話來說,聯邦制較好的解決了民主與集中的矛盾。民主最大的問題在於它的執行效率比集權要低,尤其在大國,決策的過程可能漫長而充滿爭議。但集權則往往意味著決策的簡單化,大國因為地區與文化的差異很大,某地區的成功經驗經中央推廣的結果往往變成災難。
聯邦制下,它對外維持一個強有力的統一國家,對內則充分放權,讓不同地區的人民根據自己的實際需要決定自己的政策,最大限度的解決了這個問題。
用嚴格的理論來說,聯邦制這種中央和地方政府相互獨立的架構,其本質是一種縱向分權,這種分權的目的,與橫向分權(如三權分立)一樣是為了避免政府濫用權力。當人民的權利被某級政府侵害的時候,人民可以從另一級政府尋求救濟,這種救濟,就如同三權分立下,當人民的權利被行政機構侵害,可以從司法機構得到救濟一樣。
這樣,當人民在權利受到侵害時(這是不可避免的)就能得到最大可能的救濟,避免了政府和人民(即公權和私權)矛盾的擴大化,從而最大限度地降低了發生暴亂甚至革命而導致社會動盪的可能性。
當然,實行聯邦制必須具有一個&ldo;強有力&rdo;的中央政府,特別是在外交、國防和保障公民基本人權這三個方面,中央政府負有完全的權責。這樣便能有效地防止國家分裂,特別是對於中國這樣一個多民族,存在特別多的民族矛盾的國家來說,聯邦制也是一個最好的辦法。
&ldo;夫君,喝點參湯,歇一歇吧!&rdo;李芳凝走進屋來,溫柔地說道,&ldo;這是乃顏送來的上好的野山參。&rdo;
&ldo;好的。&rdo;許漢青揉了揉痠痛的眼睛,將厚厚的心得筆記收了起來。
&ldo;虧得有我在你身邊,你看看你,才半天不到,就弄得這麼亂。&rdo;李芳凝嗔怪地數落著,一邊利擻地收拾散落在桌上的書籍紙張。
&ldo;呵呵,沒辦法,我想從書裡找到答案,可沒有什麼用處。&rdo;許漢青苦笑著辯解道,在這個世界上,許漢青的想法可以說是太超前了,不光書裡沒有什麼可以借鑑的地方,連周圍的人也很少能有理解他的思路和想法的知音。
&ldo;興許是夫君的想法太獨特太驚世駭俗了,書裡當然沒有了。&rdo;李芳凝笑著說道,&ldo;這眼瞅著離擊敗北元,中興大宋的目標也為時不遠了,夫君成天還苦想冥想的幹什麼?&rdo;
&ldo;任重而道遠啊!&rdo;許漢青裝模作樣地說道,&ldo;革命尚未成功,同志仍需努力。萬裡長徵才走完第一步,以後的道路還長著呢!&rdo;
&ldo;呵呵,少來,不是口口聲聲說要嘯傲海上,到海外仙境去享福嗎?怎麼又要來什麼萬裡長徵了。&rdo;李芳凝走到許漢青身後,輕輕揉著他的太陽穴。
&ldo;去,是肯定要去的。&rdo;許漢青愜意地閉上眼睛,&ldo;可也得放心地走不是,我估計,怎麼也得十二、三年才能安排妥當,到時候再無牽無掛地去吧!&rdo;
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