林濤提示您：看後求收藏（品書網www.vodtw.tw），接著再看更方便。
鴉片戰爭後，清政府財政遭受了兩次危機。清政府用於鴉片戰爭的費用多達4000多萬兩。道光二十年至三十年用於河工和賑災3312多萬兩。道光二十三年三月，戶部存銀1239萬兩，三十年十月，187萬兩。鴉片戰爭後清朝國庫存銀只有戰前的1／10。太平天國起義最初3年，清王朝鎮壓起義，開支浩大，加上因江蘇的水災、冰雹而下撥賑災款450萬兩，清朝遭受第一次財政危機。鹹豐三年六月，戶部存銀僅22萬多兩。太平天國運動後，清朝的財政收入有所好轉。光緒十八年至二十年的三年中，平均收入是8250萬兩，而道光年間一般只有4200萬兩，看起來增收將近一倍。但是支出大，節餘不多。光緒十一年(1885)至二十年(1894)的10年中，節餘最多的一年是十七年：1032萬多兩，最少的一年是二十年，只有75萬多兩，其他八年是270多萬兩至967萬多兩之間。甲午戰爭失敗，巨額戰爭賠款，清王朝遭遇第二次財政危機。為了克服經濟困難，清政府採取了一系列補救措施，收到了一定成效，例如捐納(給錢糧得官)，由各級官吏賠償虧空，內府接濟，發大額鈔票和收取厘金等。再有一個重大措施是舉債。一是舉內債‐‐向民間金融機構透支或墊支，二是舉外債‐‐向外國銀行借錢。第三是加重稅收。有畝捐、土藥稅、印花稅等。庚子事件後，賠款攤派到各省，稅收多如牛毛。&ldo;捐稅之多，無孔不及，所有柴米、紙張、雜糧、蔬菜等項，凡民間所用，幾於無物不捐。&rdo;凡百貨什物均要抽捐，肩挑負販，無不納稅。&rdo;
鹹豐、同治時，清廷依靠曾國藩的湘軍鎮壓太平天國起義，而曾國藩這支軍隊是私人軍隊，要自籌軍餉，清廷不得不允許他設立了軍需局、總糧局、支應局(就地籌款的非正式機構)、厘金局，從而操縱地方財權。財政大權交給地方督撫，而使中央對財政的管理受到極大的破壞，對地方財政失去了控制。太平天國起義鎮壓下去後，1902年中國漢族少女的著裝督撫專擅財權的局面並沒改變。
八國聯軍侵略中國後，清廷搞新政要錢，搞&ldo;預備立憲&rdo;要錢，光緒三十四年(1908)清廷制定了清理財政的措施。例如各省設立清理財政局，調查每年收支情況，找出歷年財政體系問題，劃分國家稅與地方稅，這就意味著中央政府從地方督撫手中要將財權逐步奪回。地方對此消極反抗，隱瞞財用實際情況，不讓中央政府知道。中央與地方在財權問題上的矛盾始終沒有解決。
經濟掠影
治理黃河
《乾隆南巡圖》中視察黃河的場面黃河在歷史上經常決口，順治時據王永謙統計大決口就達20次，康熙最初16年決口67次。歸仁堤、王家營、邢家口、翟家壩等處潰溢，高家堰最嚴重，決口數十處。黃河水逆流到清水潭、洪澤湖，泛濫四出。碭山以東兩岸決口數十處，使下河、山陽、高郵等七州縣受淹。黃河泛濫成災，使佔清朝每年漕糧400萬石之半的江南蘇州、松江、常州、鎮江、淮安、揚州六府&ldo;連年災荒，民生痛苦&rdo;。黃河泛濫使淮河和運河受影響，梗塞不通。治理黃河成了不可忽視的問題。康熙十六年（1677）二月，康熙帝即任安徽巡撫、治河專家靳輔為河道總督，治理黃河。
靳輔，字紫垣，遼陽人，隸屬漢軍鑲黃旗。順治時有官學考授國史編修，康熙初歷內閣學士、安徽巡撫。靳輔任河道總督後，為了工程的順利進行，選用了沒有官職的水利專家陳湟作助手。陳湟，字天一，號省齋，浙江錢塘人。
靳輔受命後，四月五日即赴宿遷河工署就任。他周密考察，廣泛聽取治河意見，同日向朝廷上了《經理河工八疏》，提出治理黃河、淮河、運河
