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正能量了,如果沒有正能量,也許漢王朝也拖延不了六十年。那麼在反腐方面,劉詢又會有什麼建樹呢?

下集:為政之策

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63為政之策

更新時間2015-10-30 12:12:56 字數:3326

宣帝時期,是官吏&ldo;久任&rdo;制發展到較為完備的時期。這主要表現在兩個方面:

其一,把官員&ldo;久任&rdo;的實施範圍由中央大臣擴大到高階地方官員。不僅侍中、尚書等參掌朝政的親信近臣得蒙榮寵,郡太守一級的高階地方官也多有&ldo;久任&rdo;者。漢代的郡國介於中央與縣之間,在中央與地方的關係中,郡國守相起承上啟下的作用。郡國守相的好壞,不僅關係到一方的安寧與否,也關係到國家的治亂興衰。所以,劉詢對郡國守相的選任,十分慎重和嚴格,規定先由朝中大臣舉薦,然後擇日親自召見考核,詢問治國安邦之術。著名循吏龔遂被任命為渤海太守,就是其中一例

其二,上述官員即便積有功勞、或有優異表現應該升遷,也不輕易提升調動,而是另外尋求對策,給良吏以物質、精神兩方面的獎勵和褒獎。對於親信近臣,&ldo;至於子孫,終不改易。&rdo;結果是&ldo;樞機周密,品式備具,上下相安,莫有苟且之意也&rdo;。

對於郡太守,漢宣帝坦言他們是輔助天子治國理民的關鍵所在,是&ldo;吏民之本&rdo;,如果時常調動變易就不會被其屬下尊重,上下難以相安;如果實行&ldo;久任&rdo;制,百姓知其將長時期在職,就不敢欺罔上司,自然就會&ldo;服從其教化&rdo;。對治理地方確有優異政績的郡太守,漢宣帝常用的獎勵辦法是:頒布璽書嘉獎勉勵;在原有的薪俸基礎上增加俸祿;賞賜金錢若干;甚至拜爵至關內侯,使之得以享受政治名譽與經濟利益。如膠東相五成在&ldo;考績&rdo;中被認為安撫了大量流民,&ldo;治有異等&rdo;,就得到了明詔褒獎,並提升其俸祿為&ldo;中二千石&rdo;,賜爵關內侯。另外一位名臣黃霸,曾經因為有過失而被貶,以八百石的官秩再度出任潁川太守,任職八年,郡中大治。宣帝下詔稱揚,並給予&ldo;賜爵關內侯,黃金百斤,秩中二千石&rdo;的額外獎賞。按照常規,郡太守的俸祿高者為&ldo;二千石&rdo;(低者可至&ldo;八百石&rdo;),而王成、黃霸實際享受的&ldo;中二千石&rdo;俸祿與朝廷諸卿持平。他們的職務儘管沒有升遷,但是政績得到肯定,待遇得以改善,利益得到保障。這不僅對當事人有安撫或激勵作用,而且可以給後來人樹立榜樣,結果是刺激了政風吏治的改善,這些循吏或良吏執法公平,恩威並施,其統治顯得&ldo;合人心&rdo;,&ldo;所居民富,所去見(被)恩&rdo;,故而得到時人好評。史稱&ldo;是故漢世良吏,於是為盛,稱中興焉&rdo;。劉詢來自民間,知道百姓對官員貪腐切齒痛恨,所以他一當政,就主張要嚴明執法,懲治不法官吏和豪強。一些地位很高的、腐朽貪汙的官員都相繼被誅殺。大司農田延年在尊立漢宣帝時,作用非凡,&ldo;以決疑定策&rdo;被劉詢封為陽城侯,但因修建昭帝墓壙,趁僱傭牛車運沙之機,貪汙帳款3000萬而被告發。有大臣為他說情,認為&ldo;春秋之義,以功覆過&rdo;,但劉詢沒有同意,派使者&ldo;召田延年詣廷尉&rdo;受審,擬以重罰,致使田延年畏罪自殺。

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