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“誠如陛下所擔心的那樣，最近幾年來我國和俄國的關係一直不太順利。三年前，俄國貿然提高了對我國工業品的關稅，為了報復俄國人，俾斯麥首相下令對來自俄國的農產品徵收25％懲罰性關稅。後來俄國又禁止我國商人在俄屬波蘭購買地產，而俾斯麥對此的應對則是禁止俄國公債在柏林交易所上市。不過，眼下我國和俄國的《再保險條約》面臨到期，俄國公使舒瓦洛夫已經再三催促。我覺得俄國是希望和我們續約的，如果以此為契機迫使俄國在關稅問題上做出讓步還是有可能的。”謝林道。
威廉皺著眉，考慮了片刻，說道：“雖然關稅問題迫在眉睫，但《再保險條約》涉及外交政策的根本，不可草率行事。關於《再保險條約》的事情，帝國外交局也希望能夠儘早決斷。這樣好了，明天召開外交會議，專門討論此事，你通知內閣、國務部和帝國外交局相關人員務必出席。”
“陛下聖裁，老臣這就去辦。”
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第十三章 再保險條約（上）
翌日，在謝林親王的召集下，帝國外交大臣赫伯特，普魯士外交部樞秘顧問荷爾斯泰因等相關人士悉數到場。
本次會議主要討論的議題便是對俄政策，具體說就是《再保險條約》是否續簽的問題。
1887年，鑑於保加利亞危機使《三皇同盟》徹底崩潰，俾斯麥為孤立法國，討好俄國，於6月18日同俄國簽訂的一項密約。
條約規定，締約國一方如與第三國（法國和奧匈帝國除外）交戰時，另一方應保持善意的中立並盡力使戰爭區域性化，締約雙方亦應保持中立。德國承認俄國在保加利亞和東亞美尼亞佔優勢的合法性。雙方約定維持巴爾幹半島的現狀並重申在1881年已經同意的原則，即俄、德共同對土耳其蘇丹施加壓力，不許外**艦進入博斯普魯斯和達達尼爾海峽。在附加的議定書裡，俾斯麥同意在俄國採取行動保衛黑海入海口時，德國保證持善意的中立，並給俄國以道義的和外交的支援。這意味著，德國支援俄國佔領海峽甚至君士坦丁堡，但是俾斯麥清楚，如果俄國有這種行動，英、奧必然反對。
俄德在對中立條款涉及法、奧遭締約方進攻時的情形均作了保留，也就是說德國如果主動進攻法國，那麼俄國是可以站在法國一邊。不過鑑於法、德兩國對於1871年以來現狀的不同態度，法國需要的同盟，必須是進攻性的，《再保險條約》至少排除了這種可能。而法國若不能在事先爭取到俄國的支援，也就不可能獨自挑戰德國。
由於1879年德奧同盟已經保證奧國在德、法戰爭中保持中立，這一條約又保證俄國的中立（當法國為進攻方），德國因而獲得了雙重保險，故名。
德國作為1871年以來，歐洲現狀的受益者，只需要維持和平便可以滿足。《再保險條約》與先前的《德奧同盟條約》兩相呼應，俾斯麥又重新確立了對俄奧的雙向抑制。俾斯麥藉此向俄奧表明，德國將始終與被進攻方站在一起，共同對抗侵略。誰破壞歐洲和平，誰就是德國的敵人。
俾斯麥簽署《再保險條約》的初衷在於使俄國同意法德交戰時，俄國保持中立，應該說俾斯麥部分達到了目的。
不過條約簽署前，俄國上下對發生了嚴重的分歧，總參謀部以及外交部的親法官員大肆反對，雖然亞歷山大三世沙皇在外相吉爾斯的勸說下同意簽約，但卻不可避免的讓俾斯麥感到俄國的友誼已經不再那麼可靠。
而且條約簽署後，俄德雙方卻更加齷齪不
