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周恪悵然的嘆了一聲，繼續寫道：「那時皇帝怠政多年，我又權柄加身，煊赫一時，整個內閣權柄之盛，甚至壓過了皇帝。」
周恪言辭之間頗為輕蔑，「皇帝唯一的抵抗方式就是不見、不朝、不講、不批」
「可惜了，直至我死之前都沒能光明正大的限制皇權。」
沈遊徹底明白了，最開始的時候大齊的內閣就是個秘書班子，但在數百年的演變中日漸成熟。
票擬制給予了內閣極大的權力。他們可以代替皇帝起草各類詔令、批覆下級、擬定政策等等。他們甚至還可以封駁皇帝的某項意見。
而一旦皇帝怠政，內閣迅速強勢起來，皇帝就只能充當人皮圖章，專門負責給大臣們用硃筆畫個圈，吩咐司禮監太監按一下玉璽。到了此時，內閣可以半脫離皇帝，獨立的運轉整個大齊。
可要是皇帝本人夠強勢，那麼內閣也會淪為皇帝的傳聲筒。
文官集團與皇帝無意識之間相互鬥爭，全看是東風壓倒西風，還是西風壓倒東風。
周恪上輩子坐到了首輔的位子上，然後試圖以一種溫和的方式徹底的壓制皇權，可他過勞死了！
周恪不是沒能一時壓制皇權，而是沒能讓大家都意識到皇權需要限制，權力不能無休無止的擴張。或者說有人意識到了，卻沒人敢做。
沈遊想想都知道，周恪失敗的原因極其複雜。
一來內閣有宰相之實，卻無宰相之名。名不正則言不順，內閣雖然竊取了部分皇權，但皇帝要想收回這部分權力就極為輕鬆。內閣固然制約了皇權，但依然是依附於皇權而存在的。
二來大臣們內部都不統一，官場黨爭、權力傾軋極其嚴重。閣員可不好當，敢於任事被指責擅權弄權，唯命是從被指責懦弱庸碌。
反正就是個小悲催，天天夾在皇帝和百官之間，裡外不是人。
當上了閣員，不想庸庸碌碌的，要麼你跟著皇帝幹，要麼你跟皇帝對著幹。
閣員內部都不統一，更別提底下的百官了。
什麼同年、同鄉、同袍、同科……只要能找著一個名目就能夠勾連結黨。
三來非進士不入翰林，非翰林不入內閣。所以全部的內閣大臣都是在一場一場的儒學考試裡磨出來的，接受著儒家最正統的教育長大的，他們極難以突破自己。他們或許在無意識中與皇權做了鬥爭，但卻很難以認識到本質。
沈遊算了算了，整個大齊有勇氣動用「封駁權」、明確意識到自己要限制皇權的，估計只有進了內閣中的極少數人。還得是內閣中頂頂聰明、手握權柄、與皇帝鬥爭多年的人。
這種人多數腦子聰明、政治嗅覺敏銳，與皇帝的鬥爭經驗豐富。
最重要的是，夠瘋狂！
一個活在三綱五常、忠君教育下，還是進士出身計程車大夫，有了限制皇權這種想法，簡直像是一個超越了時代的瘋子。
而周恪是最激進的一種，他覺得一個國家可以有首領，但根本不該有萬世不變、君權神授的皇帝。
周恪必定復盤過上輩子的經歷，他勢必清楚的知道，即使他沒有過勞死，最好的後果也就是安然歸鄉罷了，人走茶涼、被推倒清算才是官場常態。
因為皇帝生殺予奪，無法限制。
所以現在，他不想再走這種溫和路子了。
沈遊推出了所有，現在只感覺自己腦子裡塞滿了驚嘆，「謹之，你以為最好的權力轉移方式是什麼？」
周恪一筆一劃的在沈遊手上寫下了三個字。
「堯舜禹」
沈遊幾乎要笑起來。
是古時就有的禪讓制啊！
沈遊一陣驚嘆，然而驚訝過後，她依然要質問周恪，「你憑什麼保
