第六十三章 立制 (第2/3頁)
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還建立了兩座城，墾殖了數千畝農田，修建了若干工坊，控制了八九百的土著。”
“但是，我們現在卻沒有一個正式的管理機構，嗯，就是所謂的官府。很多事務，誰都可以去管，也可以誰都不管。農事和工坊的人，也不知道該向誰報告。”
“所以，舅父，我們是不是該建立一套正式的管理機構，不論是為了應付現在的局面，還是為了適應以後各項大規模事務管理。而且，我們現在人少，事務也少，正好可以慢慢培養和規範各類管理人員和機構。”
“著啊！”曹雄一拍大腿，激動地說道：“俺就覺得，咱們漢洲好像缺了什麼。一千三百多人，加上土著人，都可以算一個小縣了。……是該設立……那個管理衙門了。小天，你說說，怎麼個弄法。”
“還是暫時不設縣衙府衙吧！人多點，再考慮。”齊天說道：“我與那潘其風和坤叔也曾討論過，如何設立管理機構。屆時，漢洲設立統領府，大統領一人，副統領一到兩人，總攬漢洲所有事務。鑑於目前，我們是孤懸海外，獨佔一地，所以統領府下，會設立軍、民兩政。”
“先說軍，咱們陸上，目前基本沒有匹敵的勢力，所以暫時不設定陸軍，嗯，也就是大明的衛所兵和營兵。因而，僅設定海軍，……就是水師。海軍下設陸戰隊，跟隨水軍協同陸上或島上作戰。海軍以後會劃分主力戰船和輔助運輸船。……還有，要釐定海軍人數和人員，確定軍餉。”
“然後，再說民政，可以仿照大明模式，設立農、工、商、學等下屬機構。……還可以設一個守備機構，類似於大明的兵備道，負責漢洲兩地的安全防衛，民壯訓練，軍人徵召，彈壓周邊土著……”
齊天邊說邊寫，不一會，一張紙上就畫了一個簡單的機構組織表。
“你這個管理機構就是如此簡單？”曹雄聽著齊天口中的介紹，又看看那張紙上畫的幾個豎線橫框，疑惑的問道；“俺們以前登州水師衙門裡，那些官員架構都比你這個多！”
“我們這不是草創嘛。”按齊天的意思，就以現在的事務建立管理機構，最重要的無非是農業和工業，至於商業，多是採購生產生活物資，或者倒賣南洋和大明特產。稍顯複雜的事務，還沒出現。正好鍛鍊培養基礎管理人員。
“這只是一個粗略的管理架構，每個事務下面，肯定還有若干細化職能。比如，農事下面，可以設屯墾、畜牧、養殖、漁業等；工事下面，設鋼鐵、礦產、民用製造、裝置製造等；而商事下面，可設海外貿易、運輸、採買，以後可能還會有內部市場交易等等。”
“你先列個條陳，細化一下。到時候，俺召集人來商議商議，並確定下來。”曹雄有些忐忑，也有些激動。建制，就意味著他們這個小團體在向一個國家發展，邁出了實質性的一步。
隨後幾天，經過眾人數次討論和修改，漢洲正式建立管理機構。
統領府，總領漢洲所有軍民事務管理。設大統領一人，曹雄；副統領三人，俞福坤，胡文進，齊大江。統領府庶務主辦一人，齊天，負責漢洲民事管理。
軍政大都督府，總管漢洲所有軍政事務，設大都督一人，曹雄（兼）；副都督兩人，俞福坤（兼），齊大江（兼）。大都督府下，設海、陸兩廳，海軍廳長官，曹雄（暫代），海軍戰船為“開拓號”、“拓產1號”、“拓產2號”，輔助運輸船為“拓產3號”。全員定額三百四十二人（含部分新進移民水手），月餉銀，五兩（實發）。陸軍廳，暫時空置。
民政總管府，總領漢洲所有民政事務，設總管一人，齊天（兼）；副總管一人，潘其風。民政總管府下，設農事、工事、商事、漁事、兵備、運輸、移民等幾個部門，其中農事下，設立若干生產屯，負責分片劃定的農田墾殖和管理，屯長，均由其
