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的幾層意見”的演說。演說依據“開發實業，不可過濫。必須選定實業的種類，各按其出產之狀況，而因地制宜”的原則，正式提出了“厚生計劃”案，亦即“發展實業之六大計劃”：
一、煉油計劃案；二、鍊鋼計劃案；三、機器計劃案；四、電氣計劃案；五、農業計劃案（農業計劃案中又具體分為水利計劃案、肥料計劃案、農業試驗場計劃案）；六、林業計劃案。根據閻錫山的解釋，六大計劃案的提出基於這樣的考慮：
山西煤炭久為日人所垂涎。炭是一大宗特產，我們便可利用他來煉油，因是而有“煉油計劃案”。其次出產是鐵，可以利用他來鍊鋼，因是而有“鍊鋼計劃案”。有煤，有鋼，便可以建造機器；有機器，則可以減少人工，增加生產。……電力也有與機器同樣的效用，因是而有“機器計劃案”、“電氣計劃案”。再次山西有廣袤的土地，宜於農業，因是而有“農業計劃案”、“肥料計劃案”、“農業試驗場計劃案”等。惟此均可附之於農業。有重疊的高山，宜於造林，因是而有“林業計劃案”。所以分之可成九種計劃，合之僅得六大計劃。
六大計劃案的具體內容如下：
一、煉油計劃
煉油計劃擬採用德國最新研究成果，從石炭中煉製煤油、汽油等。當時山西用油全賴進口，據統計，僅煤油一項，每年輸入量即在18000噸左右。所以計劃每年撥款30萬元用於煉油計劃，逐漸建成年產720噸之煉油廠25個，以敷全省人民之需用，達到省內自給。 txt小說上傳分享
三、發展經濟文化 制定“厚生計劃”（2）
二、鍊鋼計劃
山西向無鋼廠，工農各項事業，所需鋼鐵均得從外省買進。隨著近代工業尤其是軍事工業的發展，鋼鐵的用量日漸增加。另一方面，山西則盛產煤及鐵礦石。以山西之煤鐵就地鍊鋼，確為發揮優勢之舉。鍊鋼計劃由此產生。鍊鋼計劃案擬在省內分設育才、經濟兩個鋼廠，育才廠以培養鍊鋼人才為目的，經濟廠以供給本省鋼鐵為目的。其中經濟廠又分設制鐵、鍊鋼、鋼軌、電機四部。制鐵部以“每日出產生鐵40噸為標準”；鍊鋼部“以每日出產鋼40噸為標準”；鋼軌部“以每日出產85磅之標準鋼軌40噸為標準”；電機部以“供應全廠電氣為標準”。
三、機器計劃
有油，有鋼，就可以製造機器。“而一切農田，水利，礦產，森林，以及各大小製造業等之改良與提倡，莫不有賴於機器。由是觀之，機器之振興，又豈能緩”？振興機器之計劃擬分期進行。“第一期先在省垣建設育才機器廠一處，其目的有二：一為培養人才機關。嗣後山西機器工人及機器管理員等，均於此廠中培育之。二為研究改良機關，嗣後改良山西產業所用各種機器，均於此廠中調查研究而改良之。第一期之培育人才，改良機器，乃為第二期推廣之準備。迨入第二期，更建設經濟機器廠一處。該廠規模較大，為總製造機關，將來全省機器，均取給於此，每日至少須出普通機器十副，以資推廣”。這是第一步。在第一步的基礎上，可進行第二步。第二步，屬於普及計劃，即將經濟機器廠製成之機器，“按市價之半，售諸鄉村”。普及的標準是“以山西現有編村（計一萬有零），每村平均能分到機器十副”。預計三年達到普及標準。
四、電氣計劃
“力為人群發展之一要素，電氣普及，則力發達，一切事業，均賴以進行”。電氣計劃的目的，要使“電氣效用”在各村得到普及。為此，將全省劃分為太原、平定、襄垣、長治、晉城、平陽、運城、新絳、靈石、鄉寧、汾陽、岢嵐、朔縣、崞縣、大同等十五個區，擬在每區設一個電氣廠。太原廠為一類，規模為1500基羅特（千瓦）；平定等十四處為一類，規模為500基
