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卻說黃巾將令下至黃巾各處，幾十個大小頭目便開始引領黃巾兵對於各地開始了襲擊，先是河北黃巾軍擒下了安平王劉續、甘陵王劉忠，後又於廣陽（郡治薊縣，今北京市西南）攻殺幽州刺史郭勳和太守劉衛。
張曼成率南陽（郡治宛，今河南南陽市）黃巾軍斬殺太守褚貢，圍攻宛城。
波才縱橫司州一地，兵指潁川，彭脫在汝南（郡治平輿，今河南平輿北）率領黃巾軍敗太守趙謙於召陵（今河南漯河市東北）。
一時間，大漢朝冀州、司州、幽州南部、青州、徐州、兗州、豫州北部等廣大的土地之上，黃巾軍將朝廷的軍隊打得節節敗退，聲勢一時風頭無兩。
各地的捷報不斷傳到廣宗，張角見了更是意氣風發，隨著黃巾起義時間的走過，各地先期準備的各種物資漸漸消耗一空，而黃巾兵不事生產，於是乎，各州郡的百姓遭秧了，強搶糧食、女人，甚至是壯丁。黃巾過處，一片焦土。
至此，黃巾勢力，張角由廣宗向西，波才、彭脫向潁川一帶進發，張曼成由南陽向北，於三處正式形成對於洛陽的包圍，張角於初期定下的策略基本完成。
卻說各地對於黃巾起義的徵繳失利的情況不斷彙集京師，張讓、趙忠等人再也壓制不住，靈帝聽了各地報來的失利戰報，大驚失色。
京師，朝堂上，靈帝坐在龍座上面，不斷地打著哈欠，臉色蒼白如雪。看著朝堂下跪著的一地的王公大臣，靈帝一臉厭煩，揮揮手說道：“眾卿有何策，可平次黃巾賊？”
眾人我看你，你看我，誰也沒有上前，黃巾勢大，早已將眾人心中的信心擊垮，平日裡眾人勾心鬥角，哪裡有心思放在平亂上面？
靈帝見沒有人出來回答，正要發怒，卻見到大將軍何進踏步而出：“啟稟陛下，如今朝廷軍隊太少，已不足往各地派兵支援，是以還望陛下速速下詔，另各地州郡自行募兵，平定黃巾賊。”
眾大臣見大將軍出面提議，紛紛附和贊同：“陛下，大將軍所言甚是，陛下聖明，還請陛下降下旨意！”
靈帝見有人拿了主意，也不思考，直接回道：“好了！好了！朕命令，著各地自行募兵，速平次亂。”
司徒袁隗上前跪拜：“陛下，各地黃巾已有應對之策，只是如今張角那賊人分三路大軍，望我京師而來，還請陛下下旨，派遣大將前去抵禦。”
靈帝見袁隗【wei】跪地，渾身顫顫巍巍，心中有些憐憫，便開口道：“老司徒快快起來，嗯……此事既然老司徒提出，相必心中有了人選，不知老司徒所選為何人？”
袁隗從地上起身，神態從容的說道：“回陛下，老臣以為，平此亂者，非盧植、皇甫嵩兩位將軍不可！”
此時，大將軍何進也上前說道：“陛下，司徒大人所言甚是，然則黃巾賊兵分三路，是以臣舉薦諫議大夫朱儁，此人甚有大才，當可為陛下分憂。”
“好！好！好！”靈帝起身大聲呼喝：“有諸位大臣為朕分憂，黃巾何愁不平！來人啊！擬製！”
早有卷寫聖旨之人跪坐於桌案前，提筆凝神，等候靈帝下旨。
“遷尚書盧植任北中郎將，遷北地太守皇甫嵩任左中郎將，遷諫議大夫朱儁為右中郎將，著三人各領大軍三萬，分赴廣宗、潁川、南陽三地，進繳黃巾。”
“吾皇，萬歲，萬歲，萬萬歲！”臺下眾臣放聲高呼。
靈帝見了，心中豪氣頓生，只覺得揮手指點江山，意氣風發。“既然無事，就散了吧，退朝！”遂不在理臺下臣子，自顧地走了，自回宮苑中尋女狂歡去了。
散了早朝，眾大臣紛紛聚集在何進與袁隗身邊，一通的馬屁拍了起來，何進頓時得意洋洋，似是打了勝仗一般，只覺得面上有光。袁隗仍舊一臉從容，看不出有
