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密函事件雖不了了之,但亦暫時遏止了朝鮮王室聯俄拒清的勢頭,李、袁也趁勢繼續施加壓力。9月30日(舊曆九月三日)李鴻章致信朝鮮國王,囑其&ldo;事大國當誠心,交鄰邦當慎重,君子當親近,小人當疏遠。……倘不懲前毖後,力圖振刷,四維不張,(我)私下憂慮無以為國29。&rdo;袁世凱亦於同日應韓國諸臣之請,面見國王,&ldo;筆談至夜始歸,親手遞交十款四條,切實勸戒,反覆比喻。王頗自怨自艾,認過改悔30&rdo;。從袁之十款四條的內容,頗可見北洋和袁世凱對朝鮮局勢和內政之看法。所謂四條,實即以比喻的方式分析朝鮮之現狀,其內容為:
(1)&ldo;立國如立室&rdo;。&ldo;中國看待朝鮮,(就像)一院之中的東偏房。東邊的屋室傾覆,則中間屋室的廳堂必暴露於外。世凱(就好像)派在東偏房的看門人,看到東邊屋室將倒塌,(於是)每天在居於此室者之前呼叫說:你的屋室應緊急修理,不然必會倒塌。聰明人聽到此話,知道此言不謬,忻然答應。糊塗人則視之漠然,反而說東邊屋室即使倒塌,與你有什麼相干?於是就此吵鬧不休,不但不答應,而且很討厭並想要趕走他。&rdo;
(2)&ldo;朝鮮如破舟&rdo;。舟的&ldo;木質已朽腐……必須更換木頭和帆蓬以使它堅固,縱使現在無力重修,也應當隨時檢視破漏的地方,設法彌縫。不料同舟有小人貪圖舟中金幣,不但不肯彌縫,而且故意搖擺,使舟沉陷而後可攜金幣以自利。世凱充當修船工匠的角色,已屢次代為修理,殿下及諸臣民全都是舟中人啊,如果舟任意搖擺,倘若舟匠智盡力窮,一時修理不及,舟中人將不知漂流到什麼地方了。&rdo;
(3)&ldo;治國如醫病&rdo;。&ldo;朝鮮病入膏肓,……然而良藥苦口,病者不知道其有利於病,因此厭惡而不再用藥。於是有以美味進獻者,病者喜其適口而食之,一食病加劇,再食而病重以至於不可救藥。&rdo;
(4)&ldo;一國如一身&rdo;。&ldo;治國者應該先修明內政,後致力外觀。不應該把心思用於粉飾外表,鬆懈荒疏於內政的治理。就好像人天天能夠吃飽,雖然衣服簡陋,也沒有什麼損傷。不然,飢餓不堪,即使天天穿著錦繡華衣,他又如何生存呢?&rdo;
&ldo;喻言四條&rdo;概括言之,以朝鮮為危房、破舟、病人,諷喻其聽從&ldo;工匠&rdo;(即代表清廷的袁世凱)的勸告與指導是也。以一名外交使節對一國元首作如此訓導,放在今日之國際關係之中,會立即造成嚴重的外交後果,但在當時,雙方卻不覺有何不妥,因為這是已經持續了數百年的宗藩關系所決定的。把事件、人物置於當時的歷史環境與條件下,設身處地地加以審視,當不難體會到韓王之屈辱與壓抑、憤懣和不滿,而其內心爭脫束縛,自主獨立的願望只會愈發強烈與堅定。而在袁世凱則如輔導一冥頑不靈的學生,苦心孤詣,對方卻未必領情。
十款即&ldo;時事急務十款&rdo;,實即改善內政的指導方針,由此可見清廷干涉朝鮮內政之全面,其主要內容是:
(1)&ldo;任大臣&rdo;。暗示應將被革職的親華的金允植、魚允中等大臣予以重用。
(2)&ldo;屏細臣&rdo;。指責親日之金玉均、親俄之金嘉鎮等為小人,類似人等均應從君側清除。
(3)&ldo;用庶司&rdo;。&ldo;眾多的事務分任於眾多的部門,而殿下綜理核查其大綱,計其得失,明其賞罰,則不勞而治,不擾而有成。&rdo;意思是國王不必事