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足夠的撫卹，使得士兵沒有後顧之憂，那麼百姓和降卒肯定更願意投軍，而且這對現役的這些士兵也是一種激勵。
第二百七十九章 司馬懿的第二策
雖然劉厚覺得司馬懿的理由未必對，但是，他提出提高撫卹標準的做法還是有必要的，劉厚一向不吝提高士兵的待遇，如果不是現在還在創業階段，財政還不富裕，他恨不得再給士兵們提高一倍的餉銀。
“給士兵增加撫卹是好事，可是就怕財政上吃不消，畢竟現在到處在用兵，朝廷的開銷很大。”劉厚向司馬懿問道。
“陛下，這也是微臣提議賞以土地而不是直接賜予金銀的原因。現在我們佔領了魏、吳大量的土地，這些土地多有丟荒的，正好用來賞賜給犧牲士兵的家人作為撫卹用。這其實一點也不會增加朝廷的財政負擔。
畢竟這些荒地一時也找不到人來耕種，不過是白白丟荒在那裡而已。而犧牲士兵的家人得到土地可是比得到金銀更實惠的東西。金銀很快就會用完，土地則會源源不絕地有產出，這就可以保證他們一生吃穿用度不愁。”司馬懿解釋道。
劉厚一想也是，現在可不是後世地少人多的時候，現在是地多人少，非常缺乏勞動力，荒地到處都是。所以，自己就算手中攥著大把土地也沒有用，只是白白浪費而已，如果找不到人來耕種，那這些荒地還是荒地，不可能有任何產出。
還不如將這些荒地送給烈屬們做撫卹，反正地是搶回來的，現在不過是慷他人之概而已，自己根本沒損失什麼，而且還可以避免這些地繼續丟荒。雖然暫時收不到賦稅，但是自己中興後，大漢帝國肯定不止還存在五十年，自己兒子以後還是可以收到這些土地的賦稅的。
“司馬愛卿，你這個提議本來是很好的，可是朕想到一個問題。現在到處都是荒地，也就是說那些沒有土地的流民，也可以隨處撿一塊別人丟荒的地來耕種。如此一來，他們何必送子弟去參軍來博取土地呢？
雖然參軍後可以獲得免稅賦的待遇，但是我朝現在的賦稅也不算重，百姓不可能為了這麼點賦稅就冒著生命危險來參軍吧？”劉厚突然想起了這個問題。
“陛下，這個問題就涉及到微臣的第二個建議了。微臣建議陛下儘快讓各地的地方官對治下百姓登記造冊，丈量田畝，釐清賦稅。有地契者，繼續按照現在的賦稅標準收稅，沒地契者，則在正常賦稅的基礎上，多收一份租子。”司馬懿肅容拱手道。
劉厚明白了，司馬懿建議全國百姓都登記在冊，也即是給他們上戶口，然後將全國土地重新丈量並收歸國有，原本有土地的，他們可以拿得出地契的，自然是合法的土地擁有者，他們只需要交基本的賦稅就行了。
至於那些拿不出地契的，就是非法佔有土地。他們依然可以耕種那些土地，因為皇帝需要有人來耕種這些荒地，土地的產出越多，這個國家才能更繁榮富足。但是，這些土地不能白白便宜了他們，因為這些土地都是國家的，都是皇帝的，只是暫時租給他們耕種而已。
既然是租，那就要交租金，也就是說，皇帝將成為最大的地主，那些無地的流民全部變成皇帝的佃戶。不可否認，司馬懿這個方法，皇帝將是最大的得益者，朝廷能收到的糧食將大量增加，這樣即使以後大肆擴軍，軍糧也不成問題。
劉厚心想，司馬懿不愧為司馬懿，計策一環扣一環，兩條計策既解決了以後的兵源問題，順便連擴軍後的軍糧短缺問題也解決了，不愧為頂級謀士，不過為什麼自己總覺得那裡不對呢？
“陛下，萬萬不可。”鄧芝聽到君臣兩人的對話，趕緊出來制止，他指著司馬懿道：“陛下，芝請誅此奸賊。”
“喔？此話怎講？”劉厚聽到鄧芝言辭激烈，一上來就請求誅殺司馬懿，不由得大感有趣，於是
