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山遊擊根據地，轄“廣西*遊擊聯軍”暫編第四軍，並兩個交警大隊。廣西十萬大山遊擊根據地，轄“廣西*復國第三方面軍”一個軍，及九個縣自衛大隊。黔東北遊擊根據地，轄“黔東北人民自衛軍”暫編第九軍。
川黔湘鄂邊遊擊根據地，轄“邊區人民*自衛聯軍”四個師，及十一個自衛團。川南遊擊根據地，轄“西南剿共救國縱隊”兩個軍，並新編第七師。滇北昭通遊擊根據地，轄“雲南人民救國義勇縱隊”一個師，並三個大隊。甘青川邊遊擊根據地；轄“三邊綏靖*司令部”四個師。武當山遊擊根據地，轄“鄂陝邊人民自衛軍”一個軍，並新編第五、第八軍。
“應變計劃”還對這些“遊擊武裝”佈置了具體任務，一是要儲存，二是要擴大，三是要進擊。要求他們各自為戰，苦撐待變，盡力避免不利行動。生存就是勝利，堅守就是勝利。同時，積極吸收和引導，組織過去所留之各種地方武裝、警察、綠林武裝，等待一切機會，留心一切機會，創造一切機會，利用當前社會問題製造事件，積極主動地進行靈活的鬥爭，破壞一切軍用設施，消滅一切有生力量，最終配合國民黨完成“*復國”的“大業”。
於效飛象是看幻想小說似的津津有味地看完了，笑著問道：“說的夠兇的啊！有那麼厲害嗎？”
潘漢年起身給於效飛又倒了一杯熱茶，笑著說：“當然都是吹牛。但是，這些也不能完全漠然視之。這些他們組織的武裝，基本上就是土匪，如果從戰鬥力上來看，當然不會是我們的解放軍的對手，但是他們有很多當地人，地理熟，如果打不了，就鑽山溝，等到有了機會，就鑽出來搗亂，還是能製造相當大的麻煩的。
另外，我們要擔心的就是那些最有威脅的，也就是你要對付的那些所謂的地下軍的核心人員。就象你認識到的那樣，他們會深深地隱藏起來，甚至鑽進我們政府的內部來，他們會為在外面的匪特通風報信，煽風點火，製造更大的破壞。尤其是，從你的戴先生，到你的這位大哥，他們全都迷信暗殺那一套，如果他們對我們的地方政府領導，甚至是一些中央領導來上那麼一下，對我們的危害還是非常大的。儘管他們絕對不可能得逞，但是，他們會造成惡劣的社會影響，這對我們政權的穩定非常不利。你想過這種可能性沒有？”
於效飛慢慢點點頭：“是啊，從戴笠開始起，就喜歡網羅社會上的所謂武藝高超的‘遊俠’，加上有美國精心訓練的特工技術和先進的器材，他們的破壞能力還是非常強的。即使他們不能對我們的中央領導構成威脅，但是對一些地方政府還是可能形成一定的威害的。假如他們對一些地方政府的領導人暗殺得手，再加上有土匪武裝進行騷擾，很可能會造成嚴重局勢。
他們會以臺灣作為基地，對沿海的幾個省進行騷擾，而這偏偏是中國最富庶的地區，這會讓整個中國陷入長期的貧困之中無法恢復。要是加上美國的支援，中國甚至可能出現軍閥割據的可怕局面。” 電子書 分享網站
3、陰謀衝擊香山
看到於效飛還在沉思，潘漢年說：“這可不是危言聳聽，這可是有北京的前車之鑑的。你雖然在北京住了很久，可是，你還是想象不到現在北京亂成了什麼樣子吧？”
潘漢年就把*中央進入北京之後發生的國民黨軍隊和軍統特務互相配合，行刺*中央的幾次事件告訴了於效飛。
1949年1月31日，北平和平解放。北平，就是後來人們說的北京。1949年3月，*七屆二中全會決定，*中央辦公地點由西柏坡遷往北京。為了做好保衛工作，中央直屬機關供給部派人前往北京給中央領導選擇駐地，供給部的同志在北京選擇了幾個地方，但都不是很理想。經過權衡，代表黨中央對北京進行接管的葉劍英同志認為香山是一個比較合適的選址
