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為了自保，對於和戰之爭，榮祿已經有一段時間不再參與，甚至因為討厭見到京師內滿大街亂竄的義和團團民，榮祿都已經好多天閉門不出，連朝堂之事也懶得過問了。
榮祿有些消沉，不僅是因為慈禧被載漪所拿出來的，一份洋人突如其來丟擲的外教照會所激怒。
那份外教照會，雖然僅僅有四條，可對於慈禧來說，條條都直擊其要害。
洋人在外教照會中提出：
一、指明一地由光緒居住；二、洋人代清政府收取各種錢糧；
三、代清政府掌全國軍隊；四、歸政給皇帝。
這四條，不僅要慈禧歸政光緒，洋人還要掌握控制軍隊，錢糧，這無疑就是要把持大清朝的命脈啊。
看過洋人的這個外交照會，氣得慈禧當場發起瘋，不僅馬上召集御前會議，下詔宣撫國民，正式向列強“宣戰”，甚至為了表示抵抗列強的決心，慈禧當即下令，將力主剿滅義和團的徐用儀、立山、聯元等大臣斬首。
榮祿不願多參預朝政，除了知道慈禧此時還是一心要同洋人開戰，對載漪也多少要謙讓一下，不想和載漪鬧出不愉快。
榮祿如此行事，不是懼怕載漪御前大臣、軍機處領班大臣、總理各國衙門事務大臣的權勢，而是因為載漪還有大阿哥溥儁生父的身份。
溥儁雖明為概念模糊的大阿哥，可這是慈禧意欲用來取代現在還被囚於瀛臺的光緒皇帝的儲君。
不過，今天既然慈禧發問，榮祿也知道機會難得，索性一咬牙，也不再顧忌什麼，當即向慈禧深施一禮，語帶哭腔地說道。
“太后聖明，早年間大清舉全國之力，對上英、法兩國列強不勝，甲午又不敵東洋日本，今則是以直隸一省之力，同世界所有列強相抗衡，又怎可抵擋？”
“況且，如今放任團民蔓延，長此下去極易滋生匪患，稍有差池，就極有可能又是一個昔日洪楊之亂。”
“當今之計，正可攜天津大勝之威，同列強展開和談，以期達成一個滿意的結果，從而結束戰端，否則，我大清社稷危矣！”
“一派胡言！”
榮祿話音一落，剛毅就漲紅著臉跳起來，高聲斥責榮祿。
“太后聖明，當今之勢，我大清正可攜天津大勝之餘威，掃蕩洋人，復我國土，怎能自甘墮落，主動同洋人議和？”
“況且，榮祿前有同東南那些有不臣之心的督撫們暗通曲款之行，今又有危言聳聽，蠱惑太后之惡，豈是臣子所為，臣請太后置其罪。”
剛毅不同於載漪，載漪還要為大阿哥示好籠絡朝臣，可他這個載漪最看重的“打手”就不同了，有些事情他必須衝在前面。
榮祿和李鴻章有電報往來，慈禧是知道的，可她也並不準備說出她知情這件事。
在慈禧心中，朝臣永遠都不要一條心，那樣她就無法掌控住朝臣，把控住朝政。
朝臣們永遠要有派系，有山頭，這樣她只需要把控好平衡，不是一家獨大，那麼朝臣們就都得乖乖滴聽話。
這一次督撫們同洋人搞的東南自保協定，就讓她心生警覺。
雖然她現在需要載漪這個主戰派把持朝政，壓制主和派，可她也同樣需要有人能抗衡載漪勢利，載漪也需要有人制約，否則他的勢力大起來那還了得。
慈禧淡淡說道，“你們都是大清肱股之臣，當此危難之際，更需同心齊力扶保大清，不可互相攻訐。”
然後慈禧並不理會剛剛剛毅所說的話，而是對榮祿說道。
“仲華，如若要這個滕興甫盡力擴軍，你認為他可否敵得住洋人？”
載漪見慈禧不理會剛毅請求處置榮祿的話，知道今日不可能讓榮祿吃癟，急忙暗暗對剛毅搖頭，示意他
