第31章 是非之地 (第1/5頁)
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按照向來的慣例，一個部門在新領導上任之初，一些比較有眼色的下屬，都不會急著就一些比較複雜或者棘手的問題向新領導進行請示，從而讓新領導難堪，最終自己也落不到好。
而是會先想方設法拖過一陣子，等新領導基本熟悉了本單位的情況之後，再見機行事，當然了一些不懂人情世故的愣頭青除外。這也是造成很多政府部門辦事效率低下的重要原因之一。
但這又實實在在的是政府機關裡面不成文的規矩之一，就算胡文霆想標新立異，也得先掂量掂量自己是否能扛得住，一旦破壞了這個規矩之後所產生的嚴重後果。
何況胡文霆在前兩天還剛在餘躍平面前，就審時度勢這一詞在官場中的應用進行了一番闡述，如果此時他馬上又做出一件不審時度勢的事情來，那不是自己打自己的嘴巴嗎。
因此在上班之初，既然下屬不主動來找他請示問題，胡文霆也不急著去找下屬瞭解情況，而是拿出一些相關的檔案翻閱起來，打算先從外圍了解一下政務服務管理辦公室的相關情況。
結果他按照路明給他送過來的相關檔案順序，拿起了第一份檔案，就看到了政務服務管理辦公室設立的前因後果。
這份檔案中提到：以往，我省涉及政務服務管理的部門比較多，而且職能交叉分散，不利於政務服務的集中統一管理。
原來省編辦牽頭“放管服”改革，對簡政放權、行政審批制度改革具有組織協調職能；省政務服務管理辦又負責政務服務體系建設；
全省事務通辦建設牽頭部門涉及省編辦、省政務服務管理辦和省發改委，管理職能的交叉化、重疊化和碎片化，造成了政出多門、力量分散、協調不力，也讓基層無所適從，極大阻礙了“放管服”改革的深入推進、阻礙了電子政務的推進力度、阻礙了政務服務的最佳化升級。
為解決這一問題，省政府著眼全域性，重新組建成立省政務管理辦，將涉及政府職能轉變、政務服務、政務公開等相關職能進行整合，由一個部門統一行使，透過建立統一、精簡、高效的組織領導和行政管理體制，為企業和群眾提供提供更加優質的政務服務。
將原省政務服務中心承擔的行政管理職責、省政府辦公廳承擔的組織、協調、推進全省深化行政審批制度改革工作職責和行政權力依法規範公開執行有關職責整合劃入省政務服務管理辦。
省政務服務管理辦歸口指導管理省政務服務和資源交易服務中心的業務工作。按照行政審批制度改革要求和《招投標法》、《政府採購法》、《拍賣法》等相關法律法規規定。
省政務服務管理辦負責起草行政審批制度改革、政務服務、公共資源交易管理服務的政策、制度、辦法、標準並指導實施，負責指導、協調、監督並推進全省各級政務服務和公共資源交易服務體系建設。
省政務服務和資源交易服務中心負責服務平臺場所的現場服務和現場管理。省直有關部門（單位）負責職責範圍內政務服務和公共資源交易活動的行政監督和管理工作。
在這份檔案中，多次用到了政務服務這個詞語，這讓胡文霆不由得想到國家在上個世紀末就已經開始提出的政府職能轉變這一改革方向。
政府職能轉變，是指國家行政機關在一定時期內，根據國家和社會發展的需要，對其應擔負的職責和所發揮的功能、作用的範圍、內容、方式的轉移與變化。
政府職能轉變的必然性，是由影響政府職能的諸多因素所決定的。包括管理職權、職責的改變（對哪些事物負有管理權責，管什麼，管多寬，管到什麼程度），管理角色（主角、配角等）的轉換，管理手段、方法、及其模式的轉變等。
很多國家的政府在成立之初，都是作為一個全能型政府的職
