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設、田稅繳納等各農務的組織與協調。
屯衛長和副屯衛長負責民屯安全，組織每戶出一青壯屯田客，每天一早一晚自我組織軍事鍛鍊，練兵各半個時辰，每天十人輪流全天巡視屯衛安全稱值守（當天不幹農活），民屯無徭役。屯田作為官吏考核中的額外加分項。
出臺多生多育政策，鼓勵民眾多生多育。鼓勵早生早育，15歲就能結婚生育；獎勵生育，每多生育一個孩子縣鄉獎勵一斛糧食。
說到這時，諸葛亮就想到要多納美女，多生孩子，成為英雄父親；頭腦裡立馬就想到大小喬，貂蟬、甄宓、秦夫人來，嘴角不自主地流起哈喇子來。
提高嬰幼兒存活率，縣鄉要集中培訓培育接生婆娘，穩婆給予半官方身份，領吏員的半薪；加大加重處罰殺害13歲及以下未成年人的刑罰。
三國時魏國婚齡是：男的十五歲，女性十四歲，所以曹操的人口增長得最快。吳國婚齡是：男的十六歲，女性十四歲，其中貴族女性出嫁是十五歲。
蜀國婚齡是：男的十七歲，女性十七歲，繼承的漢朝，人口增長最慢。結婚年齡，其指初婚年齡，還規定女性在三十歲必須出嫁，否則雙倍賦稅。
據記載曹操25個兒子，夭折10個，夭折率達40%，民間存活率更是不到25%。其實最主要還是要能吃得飽，穿得暖，沒有戰爭。
還要建立軍屯，以府兵制為基礎，結合軍功授田制進行改良，進而成體系。有了民屯、軍屯待統一全國後就是分田地的基礎了，民安才能國安、民富才能國強。
首先參加軍隊，即可授田給家屬，光棍一人沒有家屬就給軍餉。授田集中，軍屬也集中，此為軍屬屯。
軍屬借用官牛借種子的，交稅三成，軍屬自己有牛有糧種的則交稅二成；第一年借官牛、借種糧，按人頭配給口糧的，交稅五成。
軍屬屯以營為單位，每營100戶，稱為軍屬屯。按軍事化管理，從軍屬中任命一軍屯長二副軍屯長，有軍銜軍職有軍餉，既負責農務的組織協調，又負責民屯安全。
軍屯內所有15歲-40歲男性為預備兵，軍屯長、副軍屯長及預備兵每天早晚均須練兵各半個時辰，每天五十人甲冑齊全巡視當值（當天不幹農活）。
軍屬屯無徭役，每年預備兵須脫產練兵三個月時間，在農閒時輪流安排；預備兵每年均需考核。
以成績劃分為一、二、三等；一等預備兵為最高可免稅半成，名額限為一百戶中五人的比例。募兵優先按戶從預備兵中挑選，一等預備兵免募兵考核直接參軍。
立了軍功，按大小再授田給軍屬，達到人擁有最高數就不再授田，折算成軍餉發錢或同等糧食。
光棍一人沒有家屬就給軍餉可先不領用存取在軍部，娶妻生子後折算優先授田，立功者優先分配妻子，分配原則上以俘虜為主，分配以自願為原則。人口擁田最高數由豫章郡守規定並公佈為準。
退伍軍人按軍功優先分配為吏員、教習、軍屯長副軍屯長等職務。優先在軍民屯附近建貿易坊市，由傷殘退伍軍人優先任管理人員管理坊市。
軍屯即軍隊駐紮地，在軍營附近建立軍屯，以曲為單位。兵農合一，平時半天耕種土地半天軍事訓練，耕種土地視為體力鍛鍊的一部分。
戰時要從軍打仗，要做到半個時辰集結，隨時出擊。武器、馬匹由軍屯提供，個人領用登記平時遺失從重處罰，耕種工具由軍屯提供，集體耕種，集體訓練，集體收割，糧食歸公。
除野戰軍、特種軍、衛戍軍和光榮軍（授予集體稱號部隊）外，所有的軍隊駐紮地均應建立軍屯。
軍屯田以開荒為主，軍屯田歸屬國家，收穫糧食歸入軍糧入帳。軍屯可優先建立在軍屬屯附近，視情況每隔5-
