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積屍臭腐無棺礆，半就編蘆入冢墦，結席安蓬皆野處，陰愁霖潦晴愁暑。
秦牧來到晏州城，到處都是洪水過後的慘狀，天上下著小雨，災民們三三兩兩的聚集在一起，抱團取暖。
晏州城門外，設立了賑災的粥鋪，災民們正在有序的領取著自己口糧。
陸心正得知秦牧到了，立馬出來迎接，昨日秦牧就讓陸心正先到了晏州城。
秦牧透過陸心正的描述，昨日他到晏州城時，那景象比現在還要悽慘。
災民由於吃不飽穿不暖，都聚集到一起，無論健康的，患病的都聚集在一起，到處都是糞便還有屍體。
由於糧食緊缺，徐道也只能讓人去山裡尋了些野菜樹根，勉強能夠維持災民的最低生存標準，好在有像逐縣這樣的其他縣州的援助，晏州的災情只會更嚴重。
陸心正到達後，便按照李介給的手冊，安排人手將災民生活的區域進行清潔，消毒，劃分災民的生活區域，處理屍體。
才有了現在秦牧看到的景象，秦牧進入布政司，卻不見徐道。
陸心正告訴秦牧，徐道去搶修決堤的水壩，從第一日起便沒有在回來，現在一切事務都是右參政在負責。
秦牧聽後，十分憤怒，作為一州之長，卻不在府中為災民分憂，卻獨自跑到潰壩處躲著。
右參政想說些什麼，卻被左參政給攔了下來，秦牧是什麼樣的人，他們還是聽說過的。
秦牧將晏州府的大小事務交給了陸心正管理，他則是帶人前往了攔河壩。
此時，攔河壩的搶修現場，徐道正和招募來的農夫們緊急的攔堵潰壩口。
一名小吏急忙跑了過來，告訴徐道，錦王來了。
“錦王！你去告訴錦王，現在是封堵潰口的重要時機，還望錦王恕我不去接駕之罪。”
徐道說完便扛著一袋泥沙上了潰口。
小吏將徐道的話轉告了秦牧，秦牧看著熱火朝天干的起勁的農夫們，也沒有怪罪徐道，還是讓奉天司的眾人也投入封堵潰口的工作中去。
就在眾人封堵潰口時，只聽見一人高喊，睢河倒灌，徐道一聽，立馬帶著人跳進了水裡，用人牆阻擋倒灌的河水沖垮他們修建新堤壩。
此時徐道發現自己旁邊的一個人很是陌生，他從來沒見過這個人。
而那人卻說道：“徐大人，你可讓本王好找啊！”
“王爺，你怎會？”徐道發現這人居然是錦王，每年各州回帝都述職都是易懷寧的工作，他也沒見過秦牧，可他可是見過皇上，能和皇上長得七八分相似的，只可能是錦王秦牧了。
“王爺，這潰口危險，您還是趕緊上岸，您要是出了事，下官可無法向陛下交代。”
“徐大人，你要是出事了，我也沒法向陛下交代。”
來潰口前，秦牧雖然對徐道很生氣，可他也向百姓瞭解徐道和易懷寧。
往往你這個官做的好不好，一是看業績政效，二便是百姓口碑，一路上秦牧從災民口中聽到都是讚揚徐道和易懷寧的話語。
到了潰口，從農夫口中也得知徐道上了潰口後，就夜以繼日的在加固潰口和洩洪道。
每日都只休息半個時辰就繼續工作，生怕潰口再次決堤。
原本還對徐道有些怨氣的秦牧，此時也釋懷了，可還有一件事是秦牧無法釋懷的。
那便是，這堤壩是一州之工程，他和易懷寧身為一州之主，卻出現了假糧和豆腐堤壩的事情，這是徐道的失職，秦牧無法完全原諒他。
徐道也知道自己的過錯，於是便將自己調查的道的事情說給了秦牧。
在徐道讓加急要務送往帝都後，他便找來了負責糧倉管理和堤壩工作的負責人左參政，他
