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0％的出入。
這是怎麼回事呢？驚異的拿破崙詢問德克里斯和新上任的檢查總長富法特。海軍部長的答覆是船塢的業主不誠實，他們接受了付款卻不開工造船。一直和海峽海岸的造船廠主有著密切聯絡的富法特堅絕不同意德克里斯的看法。他堅持認為造船廠主壓根就沒有收到過一分錢的付款，德克里斯的海軍部應該對此負責。
得到兩個相互矛盾的報告後，拿破崙派遣他最信任的蒙日前去對此事進行調查。最後發現富法特的報告是有根據的。拿破崙宣佈所有未能在1月份前完成訂貨的承包商必須在3月前完成。儘管延期的時間有限，也多少表示了政府有過失。的確，由於拿破崙不能及時支付承包商和銀行應付的錢款，致使在此後10年內國家改革和軍事戰役遇到不少挫折。有時，第一執政拒絕按照合同如數支付款項。有時，政府和軍方官僚的無能和腐敗使大量國庫支付的錢款流失。情況的確很糟，到了1804年5月，皮特接任英國首相時，法國訂購的2；000多艘船隻中只交付了1；200多艘，而且其中只有149艘是配備完善的。具有諷刺意味的是，備受法國奴役的小國荷蘭卻及時交付了370多艘武裝的戰船，並配備了完善的荷蘭水手和軍官，小小的荷蘭為法國船隊做出了重大的貢獻。
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第二十章 狼煙再起（5）
1803年5月重啟戰端之後，法國顯然沒有能力對英國發動渡海遠征。不僅由於大量的船隻還在訂購之中，而且發動進攻的基地也沒有能夠建立。
眼看亞眠和約即將成為一紙空文，拿破崙命令陸軍部長貝爾蒂埃做好應付不測的準備。早在1803年4月18日，將軍就計劃了5個宿營地（一個在荷蘭，一個在德意志，還有3個在法國）。然而其後半年，營地的計劃改變了不下5次，拿破崙最後定下了第6次改變的計劃：在布倫建立龐大的營地。到1804年3月，在貝爾蒂埃的努力下，布倫和其他兩個營地總共已有7萬多部隊了，而且這個數字還在迅速增長。
偉大的遠征越來越佔據了拿破崙的心，他每天都要花好幾個小時來研究遠征出發港口、護送艦隊以及橫渡20多英里的海峽的各種問題。儘管十分棘手，他卻感到無窮樂趣。
拿破崙面臨的最大的問題是，在寒風呼號的海峽邊上，除了漁村之外沒有什麼可供居住的房屋。以聖奧梅爾的營地為例，一次從全國各地來了13；000人的部隊，急需過夜的地方；後來，在那裡修建了兵舍和茅屋，為16萬多人提供了半永久性的營房。建造營地的一切活動拿破崙都交給貝爾蒂埃管理，包括採購、運輸、儲存和分配堆積如山的食品、衣服、武器、彈藥以及成千上萬匹戰馬（需要在馬廄中餵養）。這裡是在荒無人煙的海邊，沒有任何現成的設施可以利用，運送軍需的四輪馬車從全國各地紛至沓來。
海軍也有同樣的問題，港口的設施尚未完工，成千上萬的水手就和他們以後要負責運輸的所有部隊在那裡紮營了。需要的經費令人吃驚，加上拿破崙不斷干預，常常在這些營地間巡視、檢視賬簿、催促進度；由於陸軍部長貝爾蒂埃的才幹，才建立了效率和秩序。
1803年貝爾蒂埃全面負責遠征軍的組織工作時，他已經55歲了。1796年和年輕的拿破崙見面之後，他作為拿破崙總參謀長為其遠征埃及效勞過。他還會作為拿破崙的總參謀長度過他剩餘的軍旅生涯，正是在這個職務上，他超過了其他任何人。
貝爾蒂埃總的看起來是個平凡的人，是他的大部分同事軍官（包括拿破崙）常常取笑的物件；身材消瘦、緊張、神經質、常常咬手指的貝爾蒂埃其實是個出色的數學家和第一流的組織者和管理者。貝爾蒂埃的傑出才能使拿破崙從勝利走向勝利。如果沒有貝爾蒂埃，拿破崙也可以贏得一些
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