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是伊、洛、灘、澗四條河川沖積而成的。
公元前一一二二年，以周武王為盟主的西方部落聯軍，攻入商王朝京城朝歌，摧毀六百多年天下共主的殷商王朝，建立以家族天下為主的西周政權。由於新的天下共主政權重心在西方的鎬京，即現在的長安城附近，為了就近管理散佈在廣大東半部領域的殷商王朝殘餘部落，特命令周公旦及召公，在洛水北方，建立東都洛陽，作為周王朝東方經略的根據地。此後，身為攝政的周公旦，便經常到這裡來會見諸侯，處理天下政務。洛陽城便成為中國政治和文化的重鎮。
到周平王時，為逃避犬戎之亂，放棄鎬京，遷都雒邑（今洛陽）。東遷的周王室積弱不振，名存實亡，但是洛陽作為國都，文化及經濟更為興盛起來。
一千多年以後，出身南陽地區的西漢王室後裔劉秀，在平定王莽新朝末年引發的亂局之後，以長安城歷經戰亂，市街破爛不堪，有待重建，乃決定遷都到經濟力量及水利裝置比關中好些的洛陽。由於東周時的洛陽城也因早年戰亂，幾乎全毀，乃決定以原城為基礎，在其稍南地方重建新政府的京城，史稱之為東漢王朝。劉秀便是東漢的第一位皇帝‐‐‐光武帝。
新建的洛陽城，在邙山和洛水之間，地勢北高南低。南北長九里，東西寬六里，形態成長方形結構，又稱為&ldo;九六之城。&rdo;
洛陽城內，共有南北縱走及東西橫走的廿四條大街道，兩旁植有柳樹及槐樹，街道及街道中間為居住的&ldo;裡&rdo;。主街道連貫各主要城門，寬約四十公尺，長五百公尺。城中間有條天子專用道路，稱為御道。御道的兩旁有高約一公尺半的長牆圍住。依照洛陽城原樣，東漢武帝重建了&ldo;南宮&rdo;，辦公居住都在這裡。南宮的東邊，設有司徒府、司空府及太尉府。東漢明帝時又在南宮的西北增建&ldo;北宮&rdo;，專為皇帝及皇族居家使用。北宮設有四個大門，名稱和南宮完全一樣，設有朱雀(南)、蒼龍(東)、白虎(西)、玄武(北)四個大門。為了皇帝每天來往於兩宮的安全性，在兩宮之間建有上下兩層的復道，上層便是皇帝的專用通道。
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