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爾，雙方決定成立共同委員會來商討兩德建立貨幣聯盟和經濟共同體事 宜。東德德梅齊埃政府執政後，兩德政府之間開始了實質性談判。1990 年 4
月 18 日，兩德的內政部長首先討論內部安全問題，商定加強兩個部門協調合
作和人員交流，並在當年夏季休假以前取消兩德之間的邊界檢查。緊接著， 雙方的財政、勞工、農業、交通、郵電、環境和發展援助等部的部長分別舉 行會晤，商討有關事務。從 4 月 24 日起，科爾和德梅齊埃之間也開始了直接 會晤。
在實現統一的程序中，遇到了影響統一的一系列&ldo;內部問題&rdo;和&ldo;外部
問題&rdo;。&ldo;內部問題&rdo;由兩德政府間協商解決，&ldo;外部問題&rdo;由兩德加上美、 蘇、英、法所謂&ldo;2＋4&rdo;會議來處理。
1990 年 5 月 18 日，兩德政府簽訂關於建立兩德貨幣、經濟和社會聯盟
的第一個&ldo;國家條約&rdo;。該條約於同年 7 月 1 日生效。透過條約，雙方建立 了以下三個聯盟。（1）貨幣聯盟。以西德馬克統一兩德貨幣，廢除東德馬克， 聯邦銀行同時成為主管東德貨幣和貨幣發行的銀行，東德延用聯邦德國在金 融、貨幣、財政和信貸等方面的法律規定。東德公民的工資、養老金、獎學 金、各種租金及規定限額以內的現金和存款，按 1 比 1 發行或兌換西德馬克， 其餘的原則上按 2 比 1 兌換。（2）經濟聯盟。&ldo;社會市場經濟&rdo;成為兩德共 同的經濟基礎，東德應促進企業私有化，運用競爭機制鼓勵自由競爭，實行 價格自由以及勞力、貨物、資本等方面的自由流動。（3）社會聯盟。主要包 括兩大方面的內容，一是在東德實行聯邦的勞動法規，如允許職工為了促進 經濟發展而有權結社、罷工、參與管理和不受解僱等，二是在東德引進聯邦 的養老、疾病、工傷事故和失業四大保險，建立社會救濟制度，逐步組建一 套獨立於國家財政預算的社會保險體制。
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