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訊息，發出法國備戰進攻德國的假警報，公佈法軍在邊境燒殺掠擄的假訊息， 並提出&ldo;戰爭還是和平&rdo;的蠱惑人心的口號。在一片沙文主義的吶喊聲中， 俾斯麥的黨在帝國議會的 397 席中佔了 220 席，獲得了議會的多數。為了強 固自己的勢力，俾斯麥把德國保守黨、德意志帝國黨和民族自由黨結成一體， 即所謂&ldo;政黨聯盟&rdo;。這是一個大地主和大工業家聯盟，用俾斯麥的話來說， 是東部的封建容克地主開進了帝國要塞，西部的自由派市民為此大吹喇叭。 由於&ldo;聯盟&rdo;壟斷了議會的多數，故帝國議會被稱之為卡特爾議會。
俾斯麥充分利用帝國議會中的這個多數，推行了一系列旨在加強容克資 產階級聯盟的政策。 1887 年 3 月 11 日，帝國議會以 227 票對 31 票的壓倒 多數透過了 7 年軍事法案，並且同意每年增加燒酒稅 1 億多馬克，食糖稅約
4000 萬馬克，再度提高糧食進口稅。11 月，議會同意麵包稅由 3 馬克增至 5 馬克，立法時期由 3 年延長到 5 年，把《非常法》的有效期延長 5 年。1888
年 2 月，議會同意俾斯麥的軍隊改革法，決定延長服役期限，立即進行後備 軍和民軍的徵集工作，所有 45 歲以下的男子在戰時均要應徵入伍。據此，兵 員將增加 70 萬人。同時，議會又透過為實行新兵役法發行公債的法令，規 定用 21 億馬克來填補增加的軍事費用。
透過這些措施，內外交困的俾斯麥內閣一度振作。中小資產階級中的很 大一部分人紛紛脫離自由黨而支援&ldo;政黨聯盟&rdo;。俾斯麥在有產階級的心目 中威望倍增。1888 年 2 月 6 日，當他為說服議會透過軍事改革法聲淚俱下地 演說之後，擁戴首相的人群簇擁著俾斯麥的馬車回到威廉街，直到深夜，歡 呼聲響徹首相府四周。
然而，這只是俾斯麥行將結束的政治生命的迴光返照，因為&ldo;政黨聯盟&rdo;
中的各派政治力量各懷鬼胎，利害衝突甚烈，資產階級感興趣的是擴大市場， 容克地主關心的是提高關稅。加之議會所制定的這些法令使生活費用急劇上 漲，增添了勞動群眾的不滿情緒，罷工浪潮席捲全國。俾斯麥使盡糖餅和皮 鞭等手段均無濟於事，其專制統治已搖搖欲墜了，而威廉一世之死更加速了 他的垮臺。
俾斯麥下臺
1888 年 3 月 9 日，威廉一世逝世，弗里德里希&iddot;威廉繼承了普魯士王冠 和德意志帝國皇位，稱弗里德里希三世。自由黨對新皇表現了無限的忠誠。 不過它在議會的席位還不足 1/10，對俾斯麥內閣尚不能構成太大的威脅。事 實上，弗里德里希三世已病入膏盲，登基 99 天便一命嗚呼。 30 歲的太子 繼位，是為威廉二世。
年輕氣盛的威廉二世反映著經濟正在膨脹的大工業家、大地主的要求， 在內政外交上與保守的俾斯麥產生了尖銳的矛盾。威廉二世決定親自過問外 交。從夏天到秋天，他出訪彼得霍夫、斯德哥爾摩、哥本哈根、維也納、羅 馬、雅典和君士坦丁堡。其對英、俄、法的態度使俾斯麥捉摸不定，以致首 相抱怨說：&ldo;皇上像只汽球，不把線抓緊，就不知道過一會兒他會飛到哪裡 去。&rdo;其實，此時的俾斯麥已不可能&ldo;抓&rdo;得住皇帝了。威廉二世不斷從新 任參謀總長瓦德西那裡獲得與外交部提供的相反的情報，認定對俄國採取友 好政策是不現實的。他在 1889 年 4 月接見德駐土大使時說：&ldo;如果俾斯麥不
願和我們一起反對俄國人，我們就只
