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秦王政到邯鄲城，過去與孃家有仇怨者都殺戮。返回，經過路線太原、上郡回到秦國咸陽。
秦王政母親太后趙姬已故。
王翦駐紮中山以監視燕國。趙國公子趙嘉率領其宗族一百人逃亡代地，自立為代王，趙國滅亡之後，趙國大夫逐漸歸降代王，與燕國合兵，軍隊駐紮上谷。
楚國楚幽王已故，楚國人立其弟弟熊郝為楚王，熊郝被庶出之兄長熊負芻殺戮，自立為楚王。是為楚王負芻。
魏國魏景湣王已故，兒子魏假即位，是為魏王假。
燕國太子燕丹怨恨秦王政，想要報仇，以詢問其太傅老師鞠武，鞠武請求西約定魏、韓、趙三晉，南聯合齊、楚二國，北聯姻匈奴以圖謀秦國。太子丹說：“太傅之計，空廢時日，拖延很久，讓人心憂思煩悶，恐怕不能等待。”頃刻，秦國將軍樊於期獲罪，逃亡燕國；太子丹容納而居住。鞠武勸諫說：“以秦王政之殘暴而積怒於燕國，值得為寒心，又況且聽聞樊將軍所在燕國啊！是所謂丟棄肉抵擋惡虎之小路。希望太子快派遣樊將軍進入匈奴。”太子說：“樊將軍處境窘迫於天下，投靠於燕國，是固丹命卒之時也，希望太傅改變主意！”鞠武說：“做危險的事以求安全，製造災禍以為福澤，計淺而怨深，乃結交一人最近才建立的友誼，不顧國家大的害處，所謂助長怨恨，促使禍患到來了！”燕王丹不聽。
太子丹聽聞衛國人荊軻賢人，言辭謙恭豐厚禮物而請求拜見。太子丹對荊軻說：“現在秦國已經俘虜韓王，又舉兵向南討伐楚國，向北接近趙國，趙國不能抵禦秦國，則禍患必到於燕國。燕國小弱，數次困於戰爭，哪裡值得以抵擋秦國！各國諸侯服從秦國，不敢合縱。丹個人的計劃愚笨，以為如果得天下之勇士讓於秦國，劫持秦王政，讓秦王政迴歸侵奪諸侯的土地，如同曹沫與齊桓公，則極好的事了，則不可，因此而刺殺秦王政，他大將掌握兵權於外而內有叛亂，則君王臣子互相猜疑，以這一段時間，諸侯得以合縱，其大破秦國一定了。唯獨荊卿留意啊！”荊軻應允。於是荊卿住所，於上等的館舍，太子丹每天到門下，所以奉養荊軻，需要的沒有什麼不送到的。等到秦國王翦滅掉趙國，太子聽聞恐懼，想要派遣荊軻出行。荊軻說：“現在出行而秦王政不相信我，則秦國未可親近我。如果得樊將軍首級與燕國督亢之地圖，奉獻秦王政，秦王一定說召喚臣，臣乃有以回報。”太子丹說：“樊將軍窮困投奔燕國，丹不忍殺害樊將軍。”荊軻乃私自謁見樊於期說：“秦國對待將軍，可稱謂殘酷了，父母宗族都為重要的殺，較輕的沒收入官為奴婢！現在聽聞懸賞緝拿將軍首級，黃金千斤，有萬戶居民的城鎮封地，將怎麼辦？”樊於期嘆息流涕說：“計將怎麼出？”
