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均壽命下降;在世界85%的地區,人均收入在20世紀90年代增長1%或不到1%。這份研究報告的結果使世界銀行的如下宣告成為了笑柄:減少貧困是它的首要目標。②
而且,誠如所料,為了維護美國的利益,這兩家環球性的機構會利用美國擁有的否決權來強行實施大部分對美國和美國跨國公司有利的政策。負債的國家被要求始終重視出口那些適合西方消費的自然資源和農產品,而不是用本國的經濟多元化來促進國內的發展。如果負債的國家想要發展工業,就必須是發展滿足西方消費的產業,或者是充當低稅經濟特區中跨國公司的血汗工廠。不幸的是,美國公司建立的離岸工廠也傷害了美國工人,因為他們不得不與海外的低工資工人進行競爭。當國際貨幣基金組織建議韓國等亞洲國家向美國傾銷鋼鐵產品,“以出口來擺脫危機”的時候,美國的鋼鐵工人開始大量失業。國際貨幣基金組織的另一個主要受益者是跨國銀行和華爾街的投機者。在亞洲金融危機期間,國際貨幣基金組織規定受援國必須承擔私人銀行的全部壞債,從而慷慨地回報冷酷無情的金融投機者。①
奇怪的是,世界銀行和國際貨幣基金組織最直率的批評者之一卻來自世界銀行自身。世界銀行前副行長和首席經濟學家約瑟夫?斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)稱私有化計劃為“賄賂化”。在接受倫敦《觀察家》雜誌的訪談時,斯蒂格利茨說,一些國家的領導人利用世界銀行平息本國批評聲音的要求,很樂於出售本國的電力公司和自來水公司,“而不是反對出售國有企業”。“當看到只要把國有資產的售價減少數十億美元,就有10%的佣金將打入他們的瑞士銀行賬戶時,他們睜大了眼睛。”美國政府對此完全心知肚明,尤其是1995年俄羅斯國有資產的出售:“美國財政部認為,這是一個巨大的成就,就像我們想讓葉利欽再次當選為總統一樣。我們想透過支援葉利欽的總統競選而把金錢交給他。”這份來自美國總統前經濟顧問委員會主席的揭露非常令人不安,因為美國自封為*的促進者。②
按照密蘇里大學教授邁克爾?哈德森的觀點,國際貨幣基金組織的基本政策實際上是“以消除金融管制的幌子來促進資本逃離債務國”。自20世紀50年代以來,世界銀行的目標一直是提高其他國家對美國農產品出口的貿易依賴度,並因此反對其他國家的土地改革和糧食自給性。哈德森對此進行了詳細的描繪。1991年後,美國支援的“竊國者”對俄羅斯進行了災難性的改革,並且在1997~1998年使亞洲和俄羅斯出現了金融危機。導致這些災難和危機的政策來源都可以追溯到世界銀行和國際貨幣基金組織錯誤的結構調整政策,而後兩者是在美國經濟外交官的堅持下成立的佈雷頓森林體系機構。③
對發展中國家的掌權者來說,這些話應該是關於這兩個美國把持的機構的本質的警醒之聲。發展中國家應該重新評估它們的發展戰略,它們應該關注本國的自足、本國消費產品的生產和民族工業的發展。要不然,災難就會不請自來。
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自由貿易與國家經濟發展:亞當?斯密對弗里德里希?李斯特(1)
1846年,英國為了追求自由貿易做出了一個令人矚目的舉動。當時,英國議會廢除了支援本國農民的《穀物法》。英國之所以單方面做出這種消除農業保護的舉動,首要的原因是它沒有說服外國政府相信它提供了一個互惠的協議:外國政府全都擔心英國工業會支配它們的國內市場。但是,這也是倫敦有權勢的金融和貿易利益集團向英國政客施加壓力的結果,因為這些利益集團謀求對欠發達國家的貿易支配。這一步是在自由貿易的旗幟下完成的,就像蘇格蘭經濟學家亞當?斯密所倡導的那樣。①
到19世紀