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乾隆初中期，乾隆帝重視吏治，首先他重視官吏的選拔。他強調官吏應該年富力強。55歲以上的官吏要詳細甄別，65歲以上的官員要帶領引見，能否繼任他要親自定奪。他將不稱職的官吏分成8類：年老、有疾、浮躁、才力不及、疲軟無力、不謹、貪、酷，並給予不同的處理。在乾隆一朝，因考績不合格受到降級或處分的官吏達6萬多人。第二，禁止向皇帝進獻。在初中期他禁止各省大員向皇帝進獻方物、土產。第三，注重考績。為了整頓吏治，乾隆帝嚴格運用&ldo;京察&rdo;、&ldo;大計&rdo;考核官吏。過去那些不用考核的藩臬（佈政史與按察司），乾隆帝也要考績。他要京官以密摺報告屬吏是否賢良。第四，注意解決官員及其家屬的生活費問題，給京官加薪，給外官發放養廉銀，使官員安心職守。第五，處置貪官。這是指初中期的情形。
乾隆帝重視對太監的約束。乾隆帝即位後就發表上諭，告戒太監不得越軌。&ldo;若太監略有放縱，許內務府總管先拿後奏。&rdo;二十三年（1758）乾隆帝將洩露硃批的太監高雲從處以磔刑。
乾隆帝善於駕馭群臣。乾隆初年，朝廷中以鄂爾泰與張廷玉為代表的滿漢兩派鬥爭十分激烈，互相拆臺。乾隆帝不是打一派拉一派，而是對他們都進行嚴厲警告，採取抑制手法，不讓一派打壓另一派，始終讓他們保持平衡，避免了大分裂。
乾隆帝和祖父康熙、父親雍正一樣，重視發展農業生產。他要求北方向南方學習耕種技術。以前貴州遍地桑樹，但不養蠶紡織，他便責成貴州地方官向外省招募養蠶紡織能手傳授技術。他令地方官注意植樹造林，保持水土。他鼓勵開荒，擴大種植面積。雍正二年，全國可耕面積683萬餘頃，乾隆三十一年擴大到741萬餘頃。烏魯木齊地廣人稀，他資助甘肅貧民前去墾種。關心水利建設，他下令完成的水利工程，較大的有：河南南陽至商丘黃河河堤新築170餘裡，清口及江南運河疏浚，江南淮陽運河挑浚，清河千里堤岸培築。此外，在他關心下，修了江蘇寶山至金山242裡長的《平安春信圖》塊石簍塘和浙江金山至杭縣500裡海塘。這些水利工程起了防洪、保護農業生產的作用。乾隆帝重視發展商業並給予寬鬆政策。他規定商人到歉收的地方銷售糧食，可以免關榷米稅，允許百姓販運少量食鹽（這在雍正朝是不允許的）。金融機構（經營匯兌和存款、信貸的票號）在乾隆朝也開始出現。由於生產的發展，國家財政收入從乾隆二十八年開始逐年提高。原來每年財政收入是三四千萬兩，二十八年就達到47063610兩，四十二年達到最高點81824044兩。後來降低一些，但也達到六七千萬兩。
乾隆帝重視社會的穩定，關心受災百姓，多次普免天下錢糧。
乾隆帝武功赫赫，在平定邊疆地區叛亂方面做出了巨大成績，維護了國家的統一併拓廣了領土。乾隆十二年（1747）與三十六年（1771）兩次派兵平定大小金川土司叛亂，然後設官立制。乾隆十五年（1750），西藏叛軍攻擊清朝駐藏大臣，乾隆帝派兵平定。第二年簽訂《西藏善後章程》，乾隆五十三年（1788）與五十七年，乾隆帝兩次派兵反擊廓爾喀入侵西藏，於乾隆五十八年正月制訂《欽定西藏章程》，規定駐藏大臣與達賴喇嘛地位平等並制定&ldo;金瓶掣籤&rdo;制度來認定達賴、班禪的轉世靈童，加強了清政府對西藏的統治。乾隆二十年（1755）與二十二年，乾隆帝兩次派兵平定準噶爾叛亂，二十三至二十四年，派兵平定回部大小和卓叛亂，新疆從此成為清王朝的一部分。乾隆二十七年（1762）乾隆帝設伊犁將軍，成為管理新疆的最高軍事長官。對邊疆的經營是乾隆帝最大的功績。清朝的疆域經過康熙、雍正、乾隆三朝的努力而最後形成：
