第十三章 土地政策 (第1/3頁)
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何老六犯事後的第三天，《建業城治安管理處罰暫行法》倉促出臺，並向營地裡所有人頒佈和宣講。
因為不是法律人士出身，齊天絞盡腦汁，並與營地裡諸多人士相詢，協商，將目前可能會發生的各種刑事治安行為，以及會受到的懲處，一一列明。
罪行最為嚴重的是，煽動、組織、聚眾殺害或試圖殺害他人，一經發現，即使沒有產生後果，一律判處死刑。
當然，定這一條，齊天是有私心的。組織，聚眾，只能是他所信賴並有過生死經歷的原海盜團伙。
雖然，齊天嘴上不承認，他們一眾原海盜會逐步成為統治者。但，內心卻隱隱將自己，曹雄，俞福坤等大小頭領，作為所有移民的管理者和代表者。總領、規劃、分配、排程這裡所有的一切。而這裡的每個人都必須按照他們他們的意願，建設這裡的一切，不論物質上的，還是制度上的，甚至包括精神上的。
至於其他惡性殺人案件，以齊天的意思，是廢除一切肉刑，直接判處終身服苦役，傷人案件，則根據惡劣情形，判處半年以上至十年苦役。
但俞福坤卻堅持要在服苦役前，必須打軍棍，否則不足以震懾“宵小之輩”。最後以齊天年齡小，不知社會險惡，強行加上了苦役之前，必須責打五至五十軍棍。
齊天無奈，只能接受。將肉刑，這種遺留了上千年的刑罰傳統寫在了《治安管理處罰暫行法》當中。
雖然，這部法律，粗陋不堪，而且，其中更有很多漏洞讓人可鑽。但它是漢洲大陸上第一部成文法，一部具有近代意義的法律。
這部法律最初的作用，很大程度上，其實是對原海盜眾的行為約束，也是對普通移民的一種行文上的保護。
但是，普通民眾其實最關心的是，自己和家人能否吃飽肚子，能否在這蠻荒之地，很好地活著。
而要很好地活著，他們最大的期盼，就是土地。
“老常頭，你說，咱們開了這麼多地。那些頭領，會不會給我們分地呀？”又是忙碌了一個上午，大部分呂宋來的移民，在開墾好的農田裡，撒上了玉米。因為沒有篩種，又是生地，誰也不知道，這玉米撒下去，明年會長出來多少。
此時，眾人匆匆用了午飯，稍事休息。丁永昌坐在地頭，看著辛勤勞作後的土地，朝旁邊的常三喜說道：“有了地，才覺得有個盼頭呀？”
“大概會給我們分地吧。”常三喜有些不確定地說道：“不給我們分地，難道讓我們當一輩子長工？”
“我們不就是受不了在大明的扒皮抽筋，才流落呂宋的嗎？……難道跟著……他們來到這蠻荒之地，還要再被欺壓？”
“要不，去問問？瞧著，他們還算仁厚，多半不會欺負我們吧。……前幾天，不是把那欺負葛家的賊坯給打了個半死嘛。”
“……直接去問，不會讓他們覺得我們在……逼迫他們吧。我們……剛剛才來這裡沒兩月，吃的，用的，都是別人的。……會被罵沒良心的！”丁永昌說道。
“要不讓你家傳根去問問那個小頭領。”常三喜建議道：“那個小頭領看著蠻和氣的，還教那麼多娃子看書認字，學本事。”
“唉，我們其實也不是不想給他們幹活！……可就是惦記著，要給後人留下一點田地啊！”丁永昌嘆了一口氣。這裡到處都是荒無人煙，辛苦辛苦把它們都開墾出來，每個人，多少都能分點地吧。
“這片溪地得好好保護，以後很長時間裡，都是我們的生活用水！”齊天和俞福坤此時正站在營地南側不遠的的溪地附近，開始規劃建設營地的飲用水暗道工程。
溪地的上游是一條水量不是很大的小河，水深只有一兩米，淺的地方甚至只有半米。河水寬度也僅有四五米，流經此處時，形成
