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因為民團已經是屬於了帝國預備役部隊，帝國財政部和地方財政對各級民團有一定的軍餉補助，但總的來說還是要靠民團駐地的地方財政支援。這也是為什麼帝國的地方民團基本都是本地的土豪富紳出面組織的原因之一，也是帝國民團擁有許多名稱的根本原因，如&ldo;林家軍&rdo;等等。
短短一個月多月，桐梓的氣象為之一新。桐梓在方雲他們的治理下，開始井井有條，稅率定得比較合理，實行各民族平等互助的民族政策，重新劃分了土地。在重新劃分土地的時候，沒有搞一刀切，凡是能夠提供證據，證明某塊土地是屬於自己的土豪富紳，方雲依照大漢帝國的法律，把土地歸還給他們，只是收取了適當的管理費，這讓那些土豪富紳感到很滿意。對於無主的土地，方雲他們分到了老百姓手上，縣政府出資，鼓勵種植農作物來取代罌粟的種植等等，但對於其他的森林和荒地，只要是在桐梓縣範圍的，沒有經過縣政府的批准同意，一律不允許私人開發。這些措施政策，很快就得到了廣大群眾的擁護。連原來有些持觀望態度的人，在看到現實的成績後，也對方雲這任縣政府有了信心。
對於桐梓的買春行業，縣政府的態度是不鼓勵不打擊，只是徵收高額稅，而且還在一定程度上打擊逼良為娼的行為，慢慢規範這一行業的經營。
有不少被打散的三民黨，黔軍的散兵遊勇潰逃到桐梓，全部被方雲的民團和保安隊俘獲。方雲與被俘的人員不論是軍官還是士兵，都親自談了話，他介紹護國軍抗日救國的宗旨，並希望全大漢的軍人能夠組成統一戰線。願意留下來的歡迎（吸食鴉片的不要），不願意留下來的去哪裡都可以，只是要求他們不要再欺負老百姓。被俘虜的不少軍官和士兵都很感動，百分之五六十的人員都加入了民族復興黨，這些人經過考核後，就組成了一個連，補充到人手缺少的保安隊，沒有透過考核的餘下人員，方雲也把他們安置到合適的工作崗位上。
給方雲最大困擾的還是錢的問題，什麼都要錢。雖然民族復興黨的規模已經是空前巨大，已經是有近6000成員，有不少還是當地計程車紳，但募捐來的資金還是不夠開支，尤其士縣政府的許多投資不是馬上就可以見效的。方雲決定拿自己境內不服自己管教的地主惡霸開刀，一來可以搞到錢財和物資，二來可以豎立威信，檢視訓練成果，鍛鍊部隊。
在方雲的授意下，李雲海領導的稽查局重點開始了隊桐梓縣境內不受縣政府節制的地主惡霸勢力的情報收集。
熱熱鬧鬧的春節過後，王家瑜那邊傳來了好訊息，迫於滇，桂，粵和國防部方面的壓力，李飛耘撤掉了薛毅貴州省綏靖主任的頭銜，晉升薛毅為中將，全力主持四川的剿匪。貴州就恢復到王家瑜一人說話算了的局面，這讓王家瑜非常高興。對給他出了這個主意的方雲非常感激。他了解到方雲在桐梓有點舉步為艱，就很大氣地撥了三萬塊大洋和200條太原製造的步槍給方雲，並暗示自己在貴陽的朋友在物資和資金方面贊助一下方雲的縣政府。這下可好了，方雲是貴州王的人這一訊息被流傳開來，到桐梓來經商和投資的人忽然增多了起來。
這些都是方雲始料不及的，他本人不由對王家瑜開始有了點好感，認為王家瑜還是很仗義的。過完元宵節後，王力軍學校也不去了，要求到桐梓縣政府跟隨方雲做秘書。拗他不過的王家瑜只好同意，這到讓方雲為難了一陣，最後還是把王力軍帶在身邊，說話做事小心謹慎了許多。
王力軍是個典型的民族復興黨狂熱分子，先是向方雲要了個民族復興黨幹事的頭銜，一天到晚往民族復興黨總部跑，宣傳，集會比誰都熱心，還拉了一幫他的同學，好友加入了民族復興黨，都是些貴州要員的子女，一天到晚忙個不停，早把替方雲當秘書的職責忘得一干二盡，搞得何凱，王
