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校長訓話的四年級學生。然而，拿破崙接見他後對他十分滿意。“他正是我們的事業所需要的那種人”，拿破崙後來對同事承認道，並讓富歇成為他的所謂“核心人物”。
在和富歇深入交談，特別是就目前的政治局勢交換意見之後，拿破崙認識到這位他久有耳聞的警察頭頭正是他以後的警務大臣的最合適的人選。此外，富歇從警察局的基金中抽出90萬法郎的鉅款給拿破崙用於準備霧月政變，同時，在政變期間他幫助拿破崙維護法國首都街道的安全、防止任何可能的變故。和塔列朗不同，拿破崙和塔列朗雖有分歧，但卻尊敬他；可是對於富歇的每次出現，拿破崙都感到厭惡。很少有人能對拿破崙產生如此強烈的影響的。富歇對拿破崙的感覺也是如此，但富歇需要他，眼下沒有比他更好的選擇。富歇對政治局勢、政治暗流和政治領導人物（他每個人都認識）有著深刻的理解，更不用說國家的形勢以及對各種政治程式的瞭解了。他手下早已經擁有了大群鷹犬，他具有自己的重整朝綱的治國方略。不論好壞，世上畢竟只有一個富歇。
現在，在拿破崙執政的初期，富歇開始全面整頓警察局。他決定洗刷他“里昂的劊子手”的恐怖惡名：首先，秘密地銷燬了大部分有關他早期活動的檔案，包括公文、演講和給巴黎的報告；同時，在公眾面前，他強調新政策的溫和性質，聲稱他的新政策比起以前的政策來是“溫和而堅定的”，聽起來又是自相矛盾的兩個字眼。為了樹立他的新的公眾形象，他赦免了一些被政府放逐的重要人物，包括莫里斯·巴泰萊米和拉扎爾·卡爾諾。同時， 他力圖緩和一些他以前要置於死地而後快的貴族、牧師和雅各賓派的矛盾，他安排一些逃亡國外的貴族，包括在奧地利監獄的拉法耶特回國。富歇竭力將自己扮演成一個偉大的、樂於施惠的保護人，越來越多的有著古老頭銜的貴族的大門為他敞開或是小心翼翼地尋求他的庇護。但這並不妨礙這位警察頭頭全力支援第一執政拿破崙的強有力的平定君主主義者內亂的政策。富歇只接受對新政權俯首稱臣的貴族，包括定期向警察局報告並將他們置於嚴密的監視之下。權力真是極其神妙的東西。
然而仍然存在著矛盾，當拿破崙為樹立三人執政的國際地位以及恢復與被放逐的波旁王朝和路易十八本人的關係時，富歇卻在暗中進行破壞（後來，他又反其道而行之，與波旁王朝結盟以反對拿破崙）。但在他牢牢控制局面的情況下，他和雅各賓派的後臺人物，包括貝納多特和莫羅，保持了一種比較友好的關係。作為一名政治上的投機分子，他始終將自己的政治利益放在第一位。
富歇還調整了他對教會的政策。除了和較溫和的教會人士和解外，他遵循拿破崙的協議精神，努力使他曾經褻瀆的羅馬教皇和法國的關係正常化。昨天還遭到譴責的，今天受到了政府的支援，最賣力的還是富歇本人。同時，最嚴厲的鎮壓也是這個政府採取的。例如，根據拿破崙的命令，富歇著手查封首都的報紙，透過政府的檢查制度和警察的行動，報社由原來的60家減少到13家。這是一個多變的令人難以捉摸的國家。
富歇改組警察局的政策符合第一執政拿破崙的要求。為了達到監控整個國家的目的，他必須具有橫掃千軍的權力。為此，富歇要求每一級地方行政官員裡都要配備警察的官員，和新的第一執政的地方官員平行。拿破崙對這個建議相當令人吃驚，他看到了這樣做的弊端：一旦警務大臣反對第一執政，後患無窮。此外，內政部長呂西安·波拿巴，按照法國傳統的政體，要負責對全國各省的地方警察的管理，極力反對將本應由他掌管的權力拱手讓出。但富歇堅持己見，並透過改變官職的名稱達到了自己的目的。在全國的主要海港和城市，富歇都安排了自己的官員，他們從呂西安的內政部分離出來，直接受富歇的指揮；從而，富歇的
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