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得比利時、盧森堡和萊茵左岸土地。對此，俾斯麥回答得很含糊，答應只要 拿破崙三世讓普魯士在&ldo;德國放手去幹&rdo;，對於法國&ldo;在講法語的地區&rdo;擴 充其疆界，他都予以承認。他這種空頭許諾（沒有立下任何憑據）是看準小 拿破崙的興奮點還在於其二，即坐取漁利，讓普奧在爭霸戰爭中消耗國力， 喪失軍事大國的地位，以獲取其所需要的東西。對此，俾斯麥也有良策。第 三次會見法皇返回後，他便制訂了明確的行動計劃：對奧戰爭速戰速決，在 拿破崙三世醒悟之前騰出手來，準備好在萊茵河的軍事行動。為達此目的， 俾斯麥採取了一項一箭雙鵰的措施‐與義大利訂立軍事同盟‐‐既轉移法國 的注意力，又可迫使奧軍在未來的普奧戰爭中於南北兩線上同時作戰（北擋 進軍維也納的普軍，南拒進軍威尼斯的意軍）。經過艱苦的外交活動，俾斯 麥開啟了通往亞平寧半島的路。1866 年 4 月 8 日，普意簽訂同盟條約，雙方 保證在對奧戰爭中不得單獨締結和約。
在推行鐵血政策的年代，俾斯麥的這些&ldo;多面外交&rdo;確是次次獲勝：英
國願守中立。俄國對普的&ldo;傳統友誼&rdo;深信不疑。義大利直接綁在他的戰車 上。法國默許普魯士的行動，表示絕不&ldo;讓自己緊靠著一個靶子站著&rdo;。創 造了有利的國際環境後，俾斯麥便開始捕捉戰機，對奧開戰。
1866 年 1 月 23 日，奧地利駐荷爾斯坦因總督路德維希&iddot;馮&iddot;加布倫茨
批准在荷的行政中心阿爾託納舉行支援奧古斯滕堡大公的群眾集會。三天後 俾斯麥向維也納發去抗議照會，威脅要&ldo;終止兩國政府的合作&rdo;，要&ldo;保留 普魯士政策的行動自由&rdo;。奧相門斯多爾夫回答：別人不得干涉奧地利管理 荷爾斯坦因的權力。普奧之戰一觸即發。
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