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ldo;親善&rdo;，明裡暗裡地拉攏中國，說黃種人都是一撥兒，同文同種，應該聯合到一起對抗俄國的侵略。中國原來在軍事上是學德國的，但膠澳事件使兩國關係冷卻了下來，而且多數大臣都覺得日本國情與中國相近，也是由落後中變法圖強，所以應該近學日本，風氣一下子就轉了過來，從&ldo;西化&rdo;轉成了&ldo;東洋化&rdo;。
北洋聘用的日本人主要在軍事和教育兩方面。軍事方面，袁世凱就任不久，就在1902年1月，聘任日本在天津駐屯軍的參謀立花小一郎少佐(此人後來晉升為陸軍大將)為練兵顧問，9月，又聘任金竹、嘉瑞和中川分別擔任軍政司參謀處、教練處和兵備處的顧問，參與北洋的軍制改革。1904年9月，立花等因合同到期返回日本，袁又聘請在北京擔任使館助理武官的炮兵大尉坂西利八郎接任立花的職務，當時中俄密約規定中國軍隊只准聘用俄國教官，所以這些顧問全以&ldo;兵書翻譯官&rdo;的名義出現。這個坂西在中國呆了二十五年之久，留蓄髮辮，取了中國名字，講得一口流利的中國話，是個中國通。他做袁世凱的軍事顧問，前後達十年之久，與袁世凱有很深的關係，因此這裡對他略加介紹。
坂西利八郎(1870‐1950)，日本紀州人，出身於諸侯家臣世家，後舉家遷往東京。坂西1900年畢業於陸軍大學，兩年後作為參謀本部的特派人員前往中國，此後直至1908年，他明裡是助理武官和北洋軍事顧問，實際上還肩負著日本參謀本部的特殊使命：拉攏中國，為日本在滿蒙地區同俄國的角逐刺探情報。袁世凱對日本的戰略意圖很清楚，而清廷的方針就是利用日、英與俄國的矛盾來收復東三省，所以袁世凱在對付俄國人方面與日本很合拍，也因此與坂西建立起了良好的關係，透過坂西、青木(日本駐華武官)，他對日本軍事上的動向也很瞭解。十年前的死敵，如今成了共同對敵的合作夥伴，然而十年之後，當袁世凱在&ldo;二十一條&rdo;問題上不那麼合作了的時候，青木、坂西又翻臉成為兇惡的帝國主義分子，積極策劃支援宗社黨打內戰，顛覆袁世凱政權。歷史就是這麼變幻無常，證實了&ldo;外交上沒有永久的敵人或朋友&rdo;這句名言的真實和殘酷。
坂西在袁死後曾回顧他們之間的交往和印象，認為袁&ldo;畢竟是個非凡的英才，……具有天然的威嚴風采。與中國的其他達官貴僚不同，他不吸鴉片，也不喝酒，日常生活有著嚴格的規律，是與當時所謂的&l;大官派頭&r;完全不同的人物。&rdo;坂西還回憶了袁世凱給他取名的經過：
到中國後過了兩年(1904)，日俄戰爭爆發。在即將開戰前，有一天袁世凱特意把我叫去說：&ldo;交戰國的軍官在中立國的軍隊任職不妥，所以在戰爭結束以前你是否可以改用中國名字?我來給你起個名字怎麼樣?&rdo;他想了不少名字，最後給我取名&ldo;班志超&rdo;，字&ldo;康侯&rdo;。他解釋說，班志超是引用漢光武帝時出使西域的班超的名字，因為你所做的工作類似班超，而坂西的&ldo;坂&rdo;，在漢語中發音和&ldo;班&rdo;字相同，在班超的中間加了個&ldo;志&rdo;字，所以你就叫&ldo;班志超&rdo;吧。從這件事可以看出，他考慮事情異常細緻，並且是個愛詼諧的人。84
袁世凱聘用的日本軍官和士官有近二百人之多，大都分派到各個軍事學堂做教習。在教育方面，袁聘用了渡邊龍聖作顧問，在醫療行政方面，則有古城梅溪、西村豐太郎，法政方面有岡田朝太郎法學博士，財政金融方面有佃一彌，農業方面有楠原正三，工業方面有藤井恆太、鹽田真，印刷技術方
