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高法院法官、一位前國防部長、一位前參議員以及前克林頓總統的私人朋友和白宮辦公廳主任。該委員會的成員包括軍事戰略、情報、政治、伊拉克安全和戰略問題以及中東等領域的最知名的專家，也有一些美國政治機構的資深政治家。②
不論是作為國務卿還是作為一名公司律師，該委員會主席詹姆斯？A．貝克多年來一直參與中東事務。他曾經擔任里根政府的財政部長和老布什總統的國務卿，據說是布什家族的顧問。據作家羅伯特？布賴斯（Robert Bryce）說，貝克與石油公司關係密切：他和他的家人在第一次海灣戰爭時曾經投資阿莫科、埃克森和德士古等石油公司。貝克家族的博茨法律事務所（Baker Botts）的公司客戶包括阿莫科、埃克森、德士古、哈里伯頓和康菲等石油公司。作為博茨法律事務所的高階合夥人，貝克最關心的是涉及石油和天然氣生意的中東地區。在里根和老布什政府中任職時，他積極努力擴大與伊拉克的貿易。對貝克來說，“貿易是美國和伊拉克關係中的核心要素”①，並且伊拉克“對美國的產品來說是一個利潤豐厚的市場”。①
不幸的是，對貝克和布什政府來說，伊拉克形勢嚴峻。美國在伊拉克面臨的挑戰包括消除*活動、控制伊拉克部隊、說服庫爾德人放棄獨立要求以及恢復電力和自來水供應等被破壞的基礎設施，更不用說恢復石油生產了。
《伊拉克研究小組報告》於2006年12月6日公佈。報告警告說：“伊拉克的局勢十分嚴峻，並在不斷惡化……如果局勢繼續惡化，後果將非常嚴重。陷入混亂局面可能導致伊拉克政府崩潰並引發一場人道主義災難。”②報告建議，美國駐伊拉克軍隊的首要任務應逐步轉變為向伊拉克軍隊提供支援。同時，“美國不能無限期地承諾繼續在伊拉克部署大批美軍”。報告還明確建議，美國所有作戰部隊應該在2008年第一季度撤出伊拉克。②
根據《伊拉克研究小組報告》，“美國應當立即主動發起新一輪外交攻勢，為實現伊拉克和該地區的穩定建立國際共識”。報告公開呼籲美國同伊朗和敘利亞進行談判。報告的結論說，中東穩定的關鍵是解決阿以衝突，並且美國應當進行與包括以色列、黎巴嫩和巴勒斯坦人在內的中東國家的直接對話。②
伊拉克研究小組與伊拉克戰爭（2）
《伊拉克研究小組報告》是布什政府對伊拉克、巴以衝突以及美國—敘利亞關係和美國—伊朗關係政策的批評。因此，難怪這份報告在華盛頓“遭到了白宮和國會充其量是模稜兩可的反應”。③
國際新聞社（Inter Press Service）記者吉米？勒伯（Jim Lobe）指出，布什總統“似乎至少劃掉了其中的主要建議，即：（1）如果伊拉克政府在未來15個月內在民族調和上未能取得重大的進展，華盛頓應該準備撤銷對它的支援；（2）華盛頓應該無條件地同敘利亞和伊朗進行直接接觸，把這作為穩定伊拉克的外交攻勢的一部分”。①
至於報告所建議的無條件地同伊朗接觸，一位匿名的白宮高階官員表示，這樣的接觸可能為時過早，促進中東的*仍然是一個目標，並且伊拉克的勝利仍然是可能的。“你們已經看到，總統在第二天使用了‘勝利’一詞，布什的一位助手說，‘相信我，這並不是口誤’。”②
根據《紐約時報》的報道，布什政府將會有選擇地採取《伊拉克研究小組報告》中的建議，放棄那些它認為是“退卻或愚蠢”的建議，並考慮修改其他的一些建議。布什政府非常贊同增加伊拉克軍隊中的美國軍官的建議。因此，到2008年第一季度撤出美國作戰部隊的目標將無法實現。相反，白宮和五角大樓目前正在爭論是否向伊拉克增派3萬人的軍隊。②布什政府還正在恢復巴以和平會談。
